Положение о несчастных случаях на производстве

Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве

положение о несчастных случаях на производстве

Обновление: 26 июня 2017 г.

Для выяснения обстоятельств, ставших причинами несчастных случаев, необходимо соблюдение определенных правил. Такие правила содержит, в т.ч., Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. Оно утверждено профильным ведомством и подлежит обязательному применению в ходе расследования соответствующих ситуаций, список которых указан в данном Положении.

Несчастные случаи на производстве и их расследование

Если с лицом, вступившим в трудовые правоотношения с работодателем, происходит несчастный случай на производстве, такой случай подлежит расследованию.

К несчастным случаям относятся:

  • травмы;
  • ожоги;
  • обморожение;
  • поражение током и другой вред здоровью, в т.ч. с летальным исходом.

Факт подобного происшествия на производстве должен быть расследован, если он произошел:

  • в рабочее время в месте выполнения работы;
  • при направлении к месту командировки и обратно;
  • при следовании к месту работы и обратно на транспорте работодателя;
  • при междусменном отдыхе на вахте;
  • в иных случаях, предусмотренных ст. 227 ТК РФ.

Расследование осуществляется комиссией, назначаемой работодателем в составе не менее 3 человек. Прерогативой комиссии является, в т.ч., подтверждение вывода о том, что несчастный случай произошел именно на производстве или, напротив, опровержение такого вывода в связи с тем, что данный факт относится к каким-либо иным обстоятельствам, не связанным с производством.

Несчастные случаи с тяжелым (в т.ч. летальным) исходом расследуются государственными инспекторами труда. Основанием для привлечения к расследованию данного должностного лица является заявление пострадавшего, членов его семьи, доверенных лиц пострадавшего.

Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве

Порядок расследования регулируется:

В Положении № 73 установлены особенности ведения расследований в отдельных случаях.

Согласно п.п.19, 20 Положения № 73 срок расследования составляет:

  • три дня, если получены легкие повреждения;
  • пятнадцать дней в иных случаях.

Если о несчастном случае не было сообщено своевременно, то срок расследования составляет 1 месяц с даты поступления от пострадавшего соответствующего заявления.

Пунктом 21 Положения № 73 предусмотрено, что в ходе расследования комиссия проводит:

  • осмотр места;
  • опрос свидетелей происшествия;
  • опрос должностных лиц, чьи пояснения могут предоставить необходимые для расследования сведения;
  • ознакомление с документацией работодателя, связанной с происшествием (в т.ч. в части регулирования безопасности труда на производстве);
  • получение объяснения от пострадавшего.
  • другие действия.

Согласно п. 23 Положения по результатам проведенного расследования комиссия:

  • делает вывод об обстоятельствах и причинах происшествия;
  • устанавливает перечень виновных в нарушении норм безопасности лиц;
  • формирует перечень необходимых мероприятий по недопущению подобных происшествий в дальнейшем;
  • делает вывод о наличии либо отсутствии оснований для квалификации происшествия как несчастного случая на производстве. В первом случае комиссией или инспектором (в зависимости от того, кто осуществлял расследование) заполняется акт по форме Н-1.

Источник: https://glavkniga.ru/situations/s504300

Расследование и учет несчастных случаев на производстве: положение 2018

положение о несчастных случаях на производстве

Минтрудом разработано и утверждено Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. Этот документ призван обобщить все существенные особенности проведения следственных процедур для выяснения причин и обстоятельств происшествия. Предприятия должны учитывать в своей работе данные рекомендации и придерживаться рекомендованного алгоритма действий.

Что можно отнести к несчастному случаю

Каждая ситуация, результатом которой становится травмирование лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, подлежит внутреннему расследованию. Положением о расследовании и учете несчастных случае на производстве 2018 утверждаются списки событий и их последствий, которые могут быть приравнены к несчастным случаям:

  • полученные работниками травмы;
  • ожоги разной степени тяжести;
  • обморожение;
  • удары током;
  • нанесение вреда здоровью, повлекшего утрату трудоспособности или смерть.

Расследованию подлежат происшествия, которые были зафиксированы в рабочее время на территории работодателя или в пути при доставке работников служебным транспортом. Если пострадало лицо, направленное в командировку, это также считается производственным травматизмом.

Для вахтовиков правила расследования несчастных случаев применяются, в том числе, в случае, когда происшествие произошло в период междусменного отдыха на вахте. Полный перечень ситуаций, нуждающихся в расследовании, приведен в статье 227 ТК РФ.

К расследованию привлекается внутренняя комиссия, создаваемая работодателем. Минимальная численность комиссии – 3 человека. Основная задача – выяснить, можно ли классифицировать произошедшее как получение производственной травмы в результате несчастного случая или нет.

К расследованию подключаются уполномоченные государственные органы, если в результате случившегося:

  • работником были получены тяжелые увечья;
  • много пострадавших;
  • был зафиксирован летальный исход.

Инспекторы по труду в этих ситуациях входят в состав комиссии. Основанием для участия в следственных мероприятиях представителей госструктур является поступившее в их адрес заявление от самого пострадавшего или от его родственников.

Алгоритм проведения расследования

Процедура расследования происшествий на рабочих объектах регламентируется следующими документами:

  • Трудовым кодексом РФ (ст. 229);
  • Положение, утв. постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.
ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Увольнение по собственному желанию

На следственные мероприятия в стандартном случае отводится до 3 дней. Если полученные физическими лицами травмы характеризуются как тяжелые, или был зафиксирован летальный исход, длительность следствия корректируется в большую сторону.

В такой ситуации максимальная продолжительность составляет 15 дней.

Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве позволяет сформировать решение следственной комиссии через месяц после происшествия, если руководитель предприятия не был оповещен о произошедшем.

В целях проведения расследования комиссия проводит:

  • визуальный осмотр места, где работники получили увечья;
  • опрос и анкетирование свидетелей;
  • сбор письменных пояснений должностных лиц, показания которых могут помочь выяснить обстоятельства произошедшего;
  • изучение локальных нормативных актов в сфере безопасности труда;
  • фиксирование показаний пострадавших.

После завершения следственных мероприятий члены комиссии формируют единое мнение об обстоятельствах события, причинах, способствовавших развитию негативного сценария. В акте перечисляются лица, признанные виновными в произошедшем и даются рекомендации работодателю по повышению эффективности системы безопасности труда на производственных объектах. Если событие признано несчастным случаем на производстве, то составляется акт по форме Н-1.

Источник: https://blogkadrovika.ru/rassled-i-uchet-nescha-sluch-na-proiz-polozh/

Положение об особенностях расследования несчастных случаев | Читайте статьи журнала Кадровое дело

положение о несчастных случаях на производстве

Положение об особенностях расследования несчастных случаев позволяет чётко определить, что делать при чрезвычайной ситуации в организации. Подобный нормативный акт пригодится каждому работодателю.

Любой несчастный случай или авария на производстве — серьезный повод для волнений. Каким бы ни был масштаб последствий, на работодателя ложится множество обязанностей — от мероприятий по оказанию первой помощи пострадавшим до официального расследования обстоятельств.

Порядок действий в каждой конкретной ситуации зависит от сложившихся обстоятельств: причин происшествия, количества и статуса пострадавших, характера и степени тяжести полученных травм.

Но в то же время существуют общие правила, которых необходимо придерживаться при расследовании несчастных случаев.

Скачайте документы по теме:

Что считается несчастным случаем на производстве?

Понятие несчастного случая на производстве, подлежащего расследованию и учету, раскрыто в ст.227 ТК РФ. Происшествие признается несчастным случаем на производстве, если его непосредственным участником становится сотрудник предприятия, а результатом — необходимость перевода пострадавшего на другую работу, стойкая утрата трудоспособности или смерть.

Стоит отметить, что в данном контексте речь идет не только о штатных сотрудниках, работающих по трудовому договору, но и о других лицах, участвующих в производственной деятельности. А это и ученики (студенты), проходящие обучение или практику, и лица, работающие на основании гражданско-правового договора или выполняющие общественно-полезные работы, и т.д.

Подробнее о положении об особенностях расследования несчастных случаев читайте в статьях:

На индивидуальных предпринимателей, не использующих в своей деятельности труд наемных работников и других лиц, не распространяются нормы ст.227 ТК РФ.

Третье обязательное условие касается места и времени происшествия. Под определение производственных попадают несчастные случаи, произошедшие с сотрудниками:

  • в рабочее время на рабочем месте (в том числе за пределами территории организации);  
  • на рабочем месте во время установленных перерывов, при подготовке к работе или приведении в порядок инструментов и одежды по ее завершении, в выходные и нерабочие праздничные дни;  
  • при следовании к месту работы или обратно на транспорте работодателя или на личном транспорте, используемом в производственных целях;  
  • в месте командирования, а также по пути к нему и обратно;  
  • во время предотвращения или ликвидации последствий аварии, катастрофы и других происшествий, обусловленного трудовыми отношениями с работодателем;  
  • в периоды междусменного отдыха при работе вахтовым методом;  
  • при нахождении на воздушном, морском или речном судне в свободное от дежурства и судовых работ время;  
  • при следовании в качестве сменщика и междусменном отдыхе на рабочем транспортном средстве (почтовом или рефрижераторном вагоне, грузовом автомобиле, пассажирском автобусе и т.д.)

Обязанности работодателя при несчастном случае закреплены ст.228 ТК РФ. В первую очередь следует оказать пострадавшим медицинскую помощь в необходимом объеме. При кровотечении — наложить жгут, при переломе руки или ноги — зафиксировать поврежденную конечность. Если травмы значительные — вызвать «скорую помощь» или самостоятельно доставить пострадавших в медицинское учреждение.

Одновременно с этим нужно принять неотложные меры для предотвращения других негативных последствий происшествия.

Нужно устранить опасные факторы или исключить возможность их воздействия на окружающих: эвакуировать персонал, локализовать или нейтрализовать сам источник опасности, а при наступлении чрезвычайной или трудноконтролируемой ситуации известить МЧС или полицию.

Подробнее о способах защиты в экстремально опасных условиях читайте в заметке «Какие средства индивидуальной и коллективной защиты при чрезвычайных ситуациях организация должна иметь для работников».

В остальном обстановка, в которой произошла авария или иной инцидент, сохраняется нетронутой до начала расследования. Если это невозможно, делается фото- или видеофиксация, на скорую руку составляются схемы, с помощью которых в дальнейшем можно будет восстановить обстоятельства происшествия.

Важно: о каждом несчастном случае на производстве нужно немедленно проинформировать государственные органы, а в случае аварий с тяжелым или смертельным исходом — еще и родственников пострадавшего.

Как понять, куда обращаться? Порядок таков: уведомление в территориальное отделение ФСС направляется в любом случае (причем строго в течение суток), остальные инстанции уведомляются только при определенных условиях. Если в результате инцидента пострадала группа людей или же его результатом стал смертельный исход, работодатель в течение суток должен сообщить об этом в:

  • территориальное отделение ГИТ;
  • администрацию органа местного самоуправления;
  • территориальный орган Ростехнадзора;
  • местное объединение организаций профсоюзов;
  • прокуратуру (по месту происшествия).
ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Обучение и проверка знаний по охране труда на предприятии

Важно: если несчастный случай произошел с одним или несколькими командированными работниками, нужно уведомить работодателя, который их направил.

Иногда происшествие при первичной оценке не попадает в категорию тяжелых, но со временем становится ясно, что его последствия куда более трагичны, чем казалось изначально (например, состояние пострадавшего работника сильно ухудшается, но не сразу).

Как только работодатель получил такую информацию, он должен сообщить о случившемся в территориальные органы ФСС, ГИТ, Ростехнадзора и объединению профсоюзных организаций.

Степень тяжести состояния пострадавших определяется в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России №160 от 24.02.2005г.

Источник: https://www.kdelo.ru/art/384929-rassledovaniye-neschastnyh-sluchaev-17-m11

Положение о расследовании несчастных случаев на производстве в 2019 году — порядке, об особенностях, учете, скачать

положение о несчастных случаях на производстве

2   0   1822

Расследование простых случаев на производстве осуществляется силами самого работодателя. Если же произошедшее имело тяжелые последствия, то возглавляет комиссию уже представитель стороннего ведомства.

Общие положения

Общие положения — это название самого первого раздела документа, носящего название «Положение о расследовании несчастных случаях на производстве», его можно скачать здесь.

Принят этот документ был постановлением Минтруда РФ № 73 от 24 октября 2002.В этой части данного нормативного акта содержатся следующие пункты:

Этот документ Был разработан согласно статье 229 Трудового кодекса РФ
В нем устанавливается Порядок осуществления расследования несчастных случаев на производстве, а также особенности их оформления
Данный документ действует в отношении Физических лиц, являющихся нанимателями и вступающих с подчиненными в трудовые отношения;

Уполномоченных предприятием на осуществление такой функции по закону;

Лиц, которые руководят предприятием, выступая в том числе как генеральные директоры;

Наемных сотрудников, в том числе — по трудовому соглашению, совместителей, надомников, студентов, проходящих практику, заключенных, которые привлекаются к работе на предприятии;

Прочих, включая членов семей фермеров, сотрудников кооперативов, учащихся и военных, которые направлены на предприятия для сельскохозяйственного и иного труда, проходящих переподготовку без отрыва от производства

В Положении определено Что расследованию подлежат следующие события:
  • приведшие к тому, что сотрудник организации получил увечье либо травму, в числе прочего это может быть — обморожение либо ожог, поражение электричеством, повреждение, нанесенное животными либо насекомыми (укус и пр.), травмы вследствие взрывов либо аварий, в результате стихийных явлений;
  • другие ситуаций, которые из-за воздействия на сотрудника (либо нескольких) неблагоприятных факторов привели к тому, что ему пришлось сменить место работы. У него возникло расстройство здоровья, носившее как временный, так и устойчивый характер. Наконец, к летальному исходу
Еще одно условие гласит Что такой вред личности должен быть нанесен в одной из следующих ситуаций:
  • когда пострадавший был прямо на работе, включая командировку;
  • когда он выполнял иные допустимые действия к выгоде нанимателя, в том числе с целью избежания аварии;
  • пока сотрудник пребывал на территории предприятия (хотя непосредственно не работал), включая промежутки, когда он только на нее прибыл, находился на ней после смены, а также в обеденный перерыв;
  • во время поездки к месту расположения компании (либо от него) на транспортном средстве, которое было предоставлено ею же. Еще на собственном авто, если оно используется в служебных целях;
  • в ходе поездки на общественном транспорте, связанных с исполнением рабочих функций, а также при перемещении пешком;
  • при отдыхе между вахтами, если работник трудится соответствующим образом;
  • если он был привлечен в требуемом порядке к ликвидации аварии либо иной ЧС
Для сотрудников определена обязанность немедленно сообщать своим нанимателям О том, что с ними случилась авария либо же они отметили ухудшение в состоянии своего организма, выразившееся в остром расстройстве любого характера после выполнения действий по работе
В свою очередь работодателю Необходимо известить в двадцать четыре часа страховую компанию
Если же несчастный случай был квалифицированный Пострадало свыше одного человека (групповой);

У одной из жертв имели место тяжелые повреждения;

Наконец, имел место летальный исход
то о нем необходимо доложить в ряд органов и организаций, в частности — в Госинспекцию труда, в Департамент госнадзора за соблюдением законов о труде

В следующем разделе данного документа определяется, каким образом на предприятии создается комиссия, которая в дальнейшем расследует несчастный случай:

Если повреждения получил как один, так и несколько работников Но при этом все они легкие, то комиссию формирует сам работодатель. При этом не допускается включения в ее состав лиц, которые прямо контролировали работу пострадавшего лица
Если в результате несчастного случая на предприятии пострадал сотрудник Который в эту организацию для ведения трудовой деятельности был направлен из другой, то комиссия в этот период формируется из кадров именно компании, в которую он был прислан (на чьей территории все случилось). В то же время пославшая его структура обладает правом включить туда своего представителя. При этом ему необходимо прибыть в назначенное время, если он не явился, то проведение расследования допускается, и его результаты будут считаться действительными
Когда же на территории одного предприятия был направлен сотрудник другого Но с целью выполнения действий в рамках работы именно на первую организацию, то расследование производит образованная ей комиссия. Тогда компания, в зоне ответственности которой произошел несчастный случай, также может делегировать в эту группу своего сотрудника
В отношении сотрудника, пострадавшего при работе в порядке совместительства Изучение обстоятельств случившегося производит структура, на которую он трудился в этот момент. Выводы созданной ею комиссии направляются на основное место работы этого лица
ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Сверхурочная работа в выходной день

Выше описывалась ситуация, когда речь шла о легком вреде здоровью.

В случае же когда:

Пострадавшие получили тяжелые повреждения
Имел место летальный исход (либо несколько) Расследование производится в ином порядке с привлечением представителей различных ведомств
В общем случае в такой ситуации комиссию по-прежнему формирует работодатель Однако во главе данной структуры теперь становится сотрудник, делегированный соответствующим подразделением Федеральной инспекции труда (государственный инспектор)
Если предприятие было подотчетно российскому Федеральному горному и промышленному надзору То группа по изучению аварии формируется этим ведомством
Когда авария случается на железной дороге То ведет расследование комиссия, которую создает руководитель ее данного отрезка, при этом руководит ею госинспектор от ФИТ.

В ней должны присутствовать представители:

  • от госведомств, осуществляющих управление в данной области;
  • от профсоюзов, существующих в данной отрасли
Если пострадало лицо, принимавшее участие в ликвидации чрезвычайной ситуации То комиссию формируют структуры исполнительной власти данного региона, либо, если последняя делегирует это право — орган местного самоуправления, на территории ответственности которого произошло происшествие. Руководит этим расследованием сотрудник территориального органа МЧС
В армии, пограничной службе, МВД и иных структурах обстоятельства произошедшего выясняются в общем порядке Описанном выше, с той оговоркой, что не должно быть разглашения государственной тайны (т.е. в состав включаются лишь лица с надлежащим допуском)
Если пострадало лицо, которое находилось с работодателем в гражданско-правовых отношениях То расследование ведет госинспектор труда, основанием для этой процедуры становится обращение пострадавшего либо его родных
Если же в результате происшествия погибло пять человек либо более То в комиссию входят представители федерального правительства, а возглавляет их руководитель госинспекции труда РФ либо его заместитель

Порядок проведения расследований, происшедших в организациях

, описывающем порядок проведения данной процедуры, для нее определены следующие сроки:

Несчастные случаи, когда один либо несколько пострадавших испытали легкий вред здоровью Расследуются три дня с момента издания приказа
Все иные ситуации такого рода 15 суток
Если ситуация возникла на труднодоступном объекте либо же требуется получить, дополнительные бумаги То срок может быть продлен на 15 дополнительных дней
Далее увеличить его может руководитель органа К которому относится лицо, возглавляющее комиссию
Если о произошедшем не было вовремя доложено либо последствия проявились не сразу Расследование происходит в течение месяца после того как информация поступила

Во время расследования:

  • осматривают хону аварии;
  • производят опрос свидетелей;
  • изучают локальные нормативные акты.

На основании полученных таким образом материалов определяют, какие факторы привели к случившемуся. Если среди членов комиссии есть разногласия, вопрос решается большинством.

Особенности оформления учета

Несчастные случаи, которые произошли на производстве, оформляются актом согласно форме 2. Если же пострадали спортсмены, используется форма 3.

Акт составляется в двух экземплярах, если пострадавших несколько, то на каждого из них полагается дополнительная копия. Подпись на этой бумаге ставят все входившие в комиссию.

документа должно отвечать выводам, к которым пришло расследование.

Заключительные моменты

В заключительных положениях этого документа оговаривается, что организации необходимо сообщить в госинспекцию труда о последствиях произошедшего для здоровья пострадавшего.

Еще требуется известить компетентные инстанции, если авария, которая ранее была отнесена в категорию легких, перешла в разряд повышенной тяжести.

Если обнаружено, что содержание акта о произошедшем отклоняется от фактически выясненного при расследовании, надзорный орган обязывает комиссию привести документ в соответствии с его итогами.

Таким образом, Положение об особенностях расследования — это нормативно-правовой акт, в котором содержатся все предписания относительно процедуры, по которой выясняют причину произошедшего.

В нем описывается порядок создания комиссии, а также содержатся нормы, относящиеся к процедуре ее работы и оформлению ею итогового акта.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://juristhere.ru/polozhenie-o-rassledovanii-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve/

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 653-60-72 доб. 987 (Москва)

+7 (812) 426-14-07 доб. 133 (Санкт-Петербург)

+8 (800) 500-27-29 доб. 652 (Регионы)

Это быстро и бесплатно!

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: