Неиспользование земель сельскохозяйственного назначения

Штраф за неиспользование земель сельскохозяйственного назначения в 2018

неиспользование земель сельскохозяйственного назначения

Земельные участки имеют целевое назначение, собственники несут административную ответственность за используемый и неиспользуемый участки. Ответственность подразумевает начисление штрафов. Земельные участки различаются по своему назначению и наказание зависит от их вида.

Виды назначений

  • Резервные зоны на лесных массивах или вблизи водоемов.
  • Участки промышленного фонда – по территории распределены стратегические объекты, например, электростанции.
  • Земельные участки с оборонными и военными объектами.
  • Сельскохозяйственного и аграрного предназначения.
  • Территории с жилыми массивами.
  • Территория исторического значения.

Кто контролирует

Нецелевое использование алиментов

Контроль за землепользованием владениями осуществляет государственный надзор согласно Земельному Кодексу РФ, несоблюдение которого предусматривает наказание в виде административных штрафов (статья 8.8 «Об административных правонарушениях»). Росреестром проводятся проверки, составляются протоколы. Служба имеет право штрафовать.

Штрафные санкции и их размеры

Законодательством разработаны меры наказания за использование земли не по назначению для юр. и физ. лиц, частных предприятий и т. д. Какой же штраф за использование земли не по назначению на 2018 год?

Оценка земельного участка

Суммы штрафа напрямую зависят от установленной кадастровой ценности территорий и достигают от 0.5 до 1% для собственников, сособственников (от 10 тыс. руб.). Предприятия – от 100 тыс. руб. и до 700 тыс. либо % кадастровой цены.

Нарушения должностного служащего – от 1 до 1.5% кадастровой стоимости, от 20 тыс., но не более 50 тыс. руб., с лишением права занимать должностное кресло до 3-х лет.

Если имеет место отсутствие кадастровой цены, оштрафовать могут по фиксированным тарифам – граждан от 10 000, предприятия — от 100 тыс. рублей.

Доведение до невозможности эксплуатации или заброшенные угодья – комиссия имеют право выписать штраф за неиспользование земельного участка.

Важно! Штраф за неиспользование земель сельскохозяйственного назначения в Московской и Ленинградской областях отличается. Для уточнения нужно обращаться в местные муниципалитеты, особенно если кадастровая цена отсутствует.

Неиспользование территории для хозяйственных и огороднических намерений – нарушение Федерального закона от 24. 07. 2002 года номером 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного предназначения» для ведения сельскохозяйственной деятельности или осуществления иной аграрной деятельности на протяжении времени, указанного Федеральным законом (ч.2 ст.8.8). Предусматривает штраф за неиспользование земель сельскохозяйственного назначения.

Самое строгое наказание – инициация органов об изъятии объекта, подготовка судебного иска и доказательств о нецелевом использовании или снижении качеств грунта на делянке. Например, нелегальное строительство на площади сельхозназначения. Статистика судебных дел в 2018 году по Москве показывает, что решения принимаются в пользу государства и территорию перепродают на аукционах.

Объект могут изъять за нарушение

Повторные нарушения повлекут за собою жесткие меры пресечения незаконных действий.

Способы оплаты

Налог с продажи земельного участка

Штраф за нецелевое использование земельного участка можно оплатить следующими способами:

  • оплата через мобильное приложение или официальный сайт в интернете, нужно ввести код платежа (см. в уведомлении);
  • оплата с мобильного счета;
  • оплата в национальном банке, нужно заполнить штрафной бланк, имея при себе уведомление.

Куда обращаться с жалобами

Для пресечения незаконного садоводства или сельхоз работ на участках, нужно обращаться в отделы охраны земельных ресурсов, которые находятся при каждом местном органе самоуправления. Необходимо составить заявление и предоставить фото- и видеодоказательства. Уполномоченные органы должны составить и направить ревизионную комиссию на участок.

Важно! Когда вынесено решение «Штраф за нецелевое использование земельного участка», приходит уведомление с Росреестра по электронной почте или заказным письмом. При наличии судебного решения об изъятии можно подать на апелляцию, но не позднее 10 дней с даты вынесения постановления.

Государственный земельный надзор

Как избежать штрафных санкций

Есть несколько способов:

  • переквалифицировать уже используемый участок, изменить целевую категорию предназначения угодья;
  • вовремя регистрировать собственность, включая все новые постройки на своей делянке, и оплачивать налог;
  • соблюдать все правила и законы по эксплуатации и неиспользовании наделений.

В заключение можно добавить, что несоблюдение Земельного Кодекса обязательно повлечет взыскание штрафов или судебных процессов об извлечении земель у собственника.

*Указанные суммы штрафов актуальны на июль 2018 года.

Источник: https://shtrafsud.ru/prochie-shtrafy/za-necelevoe-ispolzovanie-zemelnogo-ucastka.html

Использование земель сельхозназначения не по назначению

неиспользование земель сельскохозяйственного назначения

Примечание. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трёх лет (ст. 6 Федерального закона от 24.07.02 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Ненадлежащим использованием считается также бездействие правообладателя, выраженное в полном отказе от использования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение определённого законодательством срока.

Напомним, что согласно статье 284 ГК РФ этот срок составляет три года (если более длительный срок не установлен законом).

В указанный период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Всё об использовании земель не по целевому назначению

Территории характеризуются плодородными почвами и предназначаются для выращивания сельскохозяйственной продукции. Используются сельскохозяйственные угодья под размещение садоводческих культур, пастбища, участки на которых производится сенокос. Часть земель занимают дороги, часть коммуникации, а часть находится под водными объектами, защитными лесополосами, сельскохозяйственными сооружениями или хранилищами.

  • Специального и промышленного назначения.
  • В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

    Сельскохозяйственные земли: целевое назначение и варианты использования

    Если принято решение приобрести в собственность земельный надел или участок для ведения сельскохозяйственной деятельности, следует обратить внимание на ряд важных нюансов. В первую очередь надо определить удаленность земель от городской черты. Это особенно важно при покупке дачного участка. Место для отдыха выбирают исходя из личных потребностей, но важным фактором является возможность быстро добраться до работы/учебы.

    В процессе приватизации участков и земель сельхозназначения, соответствующие исполнительные органы (в том числе местного самоуправления) создают специальный резервный фонд. Необходимо согласовать все пункты, согласно месторасположению наделов и угодий. Данный резервный фонд относится к коммунальной или госсобственности и предназначен для целевого перераспределения земель в дальнейшем.

    Источник: https://exjurist.ru/yuristy-i-advokaty/ispolzovanie-zemel-selhoznaznacheniya-ne-po-naznacheniyu

    Неиспользование Земель Сельскохозяйственного Назначения Судебная Практика

    неиспользование земель сельскохозяйственного назначения

    В другом случае было заявлено требование об изъятии зе­мельного участка сельхозназначения в собственность Тульской области ввиду его ненадлежащего использования и последую­щей продаже его с публичных торгов. Однако, изъятие участ­ка «в собственность Тульской области» противоречит закону, предусматривающему переход участка от одного собственни­ка к другому посредством публичных торгов, минуя публич­ную собственность.

    Изменен момент, с которого начинается исчисление трех­летнего срока неиспользования земельного участка, необходи­мого для его принудительного изъятия: теперь это выявление в рамках государственного земельного надзора факта неиспользо­вания земельного участка по целевому назначению или исполь­зования с нарушением законодательства Российской Федерации (ранее срок исчислялся с момента регистрации права на земель­ный участок). Обращение в суд с иском до истечения указанного срока может стать причиной отказа в его удовлетворении.

    Проблемы неиспользования земель сельскохозяйственного назначения

    В настоящее время имеется спрос на землю для индивидуальной жилой застройки (ИЖС), но, как правило, он может быть удовлетворён в основном только за счёт земель сельскохозяйственного назначения, расположение которых позволяет осуществить перевод в земли населенных пунктов. Одним из условий перевода земель в ИЖС является включение участка в границы населенного пункта в порядке утверждения или изменения генерального плана.

    Надзорные государственные органы при проведении проверок соблюдения земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения выявляют нарушения земельного законодательства с учетом критериев, установленных Постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ».

    ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Договор аренды дома

    Все о нарушениях: как избежать штрафа за неиспользование земель сельскохозяйственного назначения и их изъятия

    Источник: https://gdp-law.ru/test_category/neispolzovanie-zemel-selskohozyajstvennogo-naznacheniya-sudebnaya-praktika

    Путин поставил вопрос об изъятии неиспользуемых земель сельхоз назначения

    неиспользование земель сельскохозяйственного назначения

    В ежегодном послании Федеральному Собранию президент В. Путин среди прочих вопросов уделил внимание и изъятию неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

    Реализация такого предложения не может основываться только на словах главы государства, для этого необходимы изменения в действующем законодательстве. Президент предложил выявлять недобросовестных владельцев сельскохозяйственных земель, изымать земельные площади с тем, чтобы потом реализовывать их через аукционы. Предполагается, что продавать их станут лишь тем лицам, компаниям и организациям, кто желает и имеет возможность их возделывать.

    Закон есть, но он не работает

    Всякое предложение подобного рода может быть реализовано лишь через бюрократическую цепочку. Поэтому следующий шаг — за правительством страны. Уже к лету будущего года должны быть готовы конкретные предложения по реализации изъятия неиспользуемых сельхозугодий.

    В аграрном комитете заверили, будто бы первые предварительно сформулированные положения появятся в течение ближайших недель. И касаться они будут не только будущих поправок, но и в целом аграрной политики РФ, новаций в государственной программе по развитию сельского хозяйства в целом. Что ж, внимание к агрокомплексу сейчас пристальное, это одна из немногих развивающихся, а не стагнирующих отраслей народного хозяйства. Особенно это актуально в свете политики импортозамещения.

    Сама процедура изъятия сельскохозяйственных земель, не использующихся вообще или использующихся не по назначению, для сегодняшней России не нова. Закон, регулирующий эту процедуру, вступил в действие относительно недавно.

    На сегодняшний день процесс изъятия их у собственника может быть запущен, если в течение 5 лет владелец не приступил к их использованию по прямому назначению. Но случаев изъятия было очень мало.

    Так что, существующее законодательство на практике продемонстрировало практическую неспособность решить проблему — оно однозначно нуждается в доработке и корректировке.

    Что может помешать?

    Закон есть. Над его текстом работали профильные министерства и ведомства, специалисты, законодатели. Использовался опыт других стран. Но почему-то в некоторых странах, чей опыт учитывался, закон действует вполне успешно, а в России процесс застопорился.

    Возможно, дело не в самом законе, а в его правоприменении, или в местных условиях? Тогда никакие поправки и новации ситуацию не изменят. Неиспользуемые земли так и не найдут себе толковых хозяев, которые займутся на площадях производством сельхоз культур.

    Или же вокруг проблемы возникнут коррупционные схемы.

    Эксперты, специализирующиеся на сельском хозяйстве и земельных вопросах, видят несколько причин такого положения. Основная проблема состоит в том, что в РФ до настоящего времени отсутствует единая информационная база данных, описывающая земельные ресурсы страны. Все данные распылены по разным ресурсам, общую картину отследить невозможно.

    Сознательно это сделано, или же так сложилось, сказать однозначно сложно. В любом случае, когда-то надо принимать решение свести воедино информацию разных ведомств, имеющих отношение к землепользованию и распределению земли.

    Должна быть создана единая для всей страны кадастровая карта, пользуясь которой, можно было бы определить, в каком состоянии находятся все земли сельскохозяйственного назначения. Создать подобную карту в относительно короткие сроки вполне реально. Для этого следует воспользоваться возможностями спутникового мониторинга.

    Такая карта должна стать основой для единого информационного портала, где в свободном доступе каждый заинтересованный субъект хозяйствования или власти мог бы получить нужную ему информацию.

    На сегодняшний день ничего подобного не существует даже в приближении. Мало того, что информация находится в «распыленном» виде и ее приходится собирать по кусочкам. Сейчас только треть земельного фонда охвачена кадастровым учетом.

    Две трети площадей остаются за пределами такого контроля. Поэтому абсолютно невозможно оперативно провести оценку того, насколько интенсивно земли используются и используются ли вообще.

    Для этого необходимо проводить целенаправленное расследование в каждом конкретном случае.

    Основной стратегический ресурс

    Россия — не бедная страна, хотя в последние годы и испытывает определенные экономические трудности. Если полезные ископаемые, особенно углеводороды, сильно подвержены ценовым скачкам из-за конъюнктуры мирового рынка, то земля — это вечная ценность. Ее стоимость практически не зависит от научно-технического прогресса, изменения технологий.

    Поэтому земельный фонд – это стратегический ресурс страны и ее конкурентное преимущество. На территории РФ – 12 % от всей пахотной земли земного шара. Это более 120 000 000 га. Они — реальный шанс выполнения амбициозной задачи полного обеспечения к 2020 году продовольственной безопасности РФ. Такая задача, кстати, тоже поставлена главой государства.

    Закон, по которому следует изымать неиспользуемые земли сельхоз назначения, не работает не только потому, что нет полноценного кадастра. Есть и еще одна причина. И заложена она в механизме, через который реализовывается законодательство.

    Этот механизм непременно должен быть модернизирован, изменен. Он не дает сегодня воплотить положения существующего законодательства в жизнь. Тем не менее, никто не собирается этого делать.

    Порочная система будет механически перенесена в будущее и оставит недееспособным и новый закон, как бы хорош или плох он ни был.

    Вот это положение: процесс изъятия земли может быть начат лишь по итогам проверки, которую осуществляет уполномоченное лицо. Вот и все, большего можно и не добавлять. Таких уполномоченных чрезвычайно мало, проверить им предстоит очень много, хватит на десятилетия. Вот тут «зарыта» составляющая коррупции, которая была, есть и будет, но для которой не стоит создавать тепличные условия размножения.

    Нельзя исключить, что заинтересованные стороны станут подсказывать чиновнику маршруты, по которым ему следует ездить с проверками. Естественно, за вознаграждение. Претензий к чиновнику за такие заказные маршруты не предъявишь, работа идет.

    Еще плохо то, что сами критерии неиспользования земли сельскохозяйственного назначения чрезвычайно размытые, неоднозначные. Грамотный юрист всегда сможет добиться движения вспять, опротестовав решение проверяющего уполномоченного лица.

    Возможен и такой вариант, что некоторые «ошибки» в решении проверяющего будут проплачены и допущены намеренно, чтобы сохранилось статус-кво.

    Кроме уже существующих сложностей и коррупционных рисков, рассматривается внесение еще одного. Предлагается, что если выставленный на аукцион участок никто не купил, его должно выкупать государство в лице региона или муниципального образования. Если учесть, что большинство земель захватывалось в собственность путем выкупа их за «копейки» с расчетом потом выгодно перепродать, то лучшего пути просто не существует. Причем полностью законного.

    Без устранения препятствий к выполнению законодательства, без минимизации коррупционных рисков никакой новый закон не принесет необходимых результатов.

    Источник: http://www.AgroPages.ru/page/11767.shtml

    Если земля сельскохозяйственного назначения не используется

    неиспользование земель сельскохозяйственного назначения

    А. Б. Сухов, эксперт журнала

    В сельском хозяйстве большое значение имеет эффективное использование земель. С учетом недостаточно благоприятного для разведения сельскохозяйственных культур климата нашей страны важно эффективно использовать уже освоенные участки.

    При этом применяются разные методы стимулирования владельцев земельных участков для работы на них, в том числе налоговое регулирование.

    При неиспользовании участка по назначению ставка повышается

     В соответствии со ст. 389 НК РФ земельные участки, в частности сельскохозяйственного назначения, являются объектом обложения земельным налогом. Но для участков разных категорий установлены различные налоговые ставки (ст. 394 НК РФ).

    В общем случае применяется ставка в размере 1,5%, но для некоторых категорий земельных участков она равна 0,3%, в том числе для земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства[1]>.

    Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения считаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

    В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

    Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в частности земле как природному объекту (ст. 42 ЗК РФ).

    Из пункта 3 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101‑ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что факт неиспользования земельного участка для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности устанавливает орган государственного земельного надзора.

    До принятия в судебном порядке по иску названного органа решения о принудительном изъятии такого земельного участка у его собственника отводится не менее трех лет, в течение которых данный собственник может все же приступить к использованию участка по целевому назначению.

    К сведению:

    Признаки неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности приведены в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 № 369 (для признания неиспользования достаточно одного из них):

    • на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;
    • на сенокосах не производится сенокошение;
    • на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30% площади земельного участка;
    • на пастбищах не производится выпас скота;
    • на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений
    • залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15% площади земельного участка;
    • залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30%;
    • закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20% площади земельного участка.
    ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Как оформить дом по дачной амнистии пошаговая инструкция

    В Письме Минфина России от 16.07.

    2014 № 03‑05‑04‑02/34879[2]> указано, что, если земельный участок признан уполномоченным органом неиспользуемым для сельскохозяйственного производства, налогообложение в отношении всего этого участка должно производиться по налоговой ставке, установленной представительным органом муниципального образования в отношении прочих земель и не превышающей 1,5%, начиная с налогового периода, в котором вынесено решение о выявленном нарушении, до начала налогового периода, в котором нарушение устранено (см. также Письмо Минфина России от 03.06.2015 № 03‑05‑04‑02/32131).

    Согласно п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу является календарный год.

    Пример.

    В августе 2016 года выявлен факт неиспользования собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения в соответствии с данной целью. В сентябре 2017 года признано, что это нарушение устранено.

    Согласно разъяснению Минфина за все отчетные периоды 2016 года, в том числе за I, II и III кварталы, земельный налог собственник должен уплатить по ставке 1,5% как для прочих земель.

    За все отчетные периоды 2017 года земельный налог уплачивается по ставке 0,3% как для земель сельскохозяйственного назначения.

    За прошедшие до вынесения того и другого решения отчетные периоды следует представить уточненные декларации.

    Если нарушение было недолгим

     Добросовестный хозяйствующий субъект, если в отношении него выявлен факт неиспользования земельного участка по сельскохозяйственному назначению, старается как можно быстрее исправить нарушение. Возможно, он сможет это сделать в том же налоговом периоде, когда нарушение зафиксировано.

    По данному вопросу в Письме Минфина России от 23.08.

    2017 № 03‑05‑04‑02/54186[3] отмечается, что НК РФ не определен порядок применения налоговой ставки для земельного участка, отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, который не используется для сельскохозяйственного производства, если полномочным органом государственного земельного надзора в налоговом периоде было выявлено правонарушение, связанное с неиспользованием земельного участка для сельскохозяйственного производства, а налогоплательщиком данное правонарушение было устранено в этом же налоговом периоде.

    Чиновники напомнили, что согласно п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

    В связи с этим, по их мнению, в таком случае исчисление суммы земельного налога должно производиться по налоговым ставкам, установленным нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ.

    То есть в течение всего налогового периода следует применять пониженную налоговую ставку, установленную для земель сельскохозяйственного назначения.

    Каковы перспективы?

     Впрочем, в последнем названном письме Минфин указал на то, что подготовлен проект закона, который при неиспользовании земельного участка в соответствии с его сельскохозяйственным назначением предусматривает применение ставок земельного налога все-таки с точностью даже не до отчетного периода, а месяца.

    В этом законопроекте Минсельхоз, который его разработал, предложил дополнить ст. 396 НК РФ пунктом 17. Согласно ему для земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах (за исключением земельных участков, указанных в абз. 3 – 5 пп. 1 п. 1 ст.

     394 НК РФ), не используемых для сельскохозяйственного производства, исчисление суммы налога производится по налоговым ставкам в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 394 НК РФ (то есть как для прочих земель) начиная с налогового периода, в котором установлен факт неиспользования таких земельных участков, до месяца, в котором указанное правонарушение устранено.

    Отсюда следует, что налог должен исчисляться по общей ставке весь налоговый период, в котором зафиксировано нарушение, а в том налоговом периоде, когда оно будет устранено, данная общая ставка применяется с начала периода до месяца устранения.

    Однако такая формулировка совершенно не проясняет, как же поступать, если само нарушение и его устранение принадлежат к одному периоду. Непонятно, почему Минфин именно в Письме № 03‑05‑04‑02/54186 сослался на этот законопроект. По нашему мнению, совершенно необходимо с точностью до месяца определять и начало применения общей ставки. Или, например, указать, что по общей ставке надо считать налог с начала налогового периода, в котором допущено нарушение, до месяца, в котором оно исправлено.

    А если соответствующая поправка в законопроект не будет внесена, то по-прежнему, как правильно указал Минфин, с учетом п. 7 ст. 3 НК РФ весь такой налоговый период можно будет применять пониженную ставку земельного налога.

    [1] См. статью Н. К. Сенина «О пониженной ставке по земельному налогу для сельхозземель», № 4, 2016, стр. 66.

    [2] Доведено до территориальных налоговых органов Письмом ФНС России от 30.07.2014 № БС-4-11/14944@.

    [3] Доведено до территориальных налоговых органов Письмом ФНС России от 28.08.2017 № БС-4-21/16987@.

    Бухгалтер Крыма: учет в сельском хозяйстве, №4, 2017 год

    Источник: https://www.audar-press.ru/selskohozyaystvennaya-zemlya-ne-ispozuetsya

    Госдума приняла закон об изъятии неиспользуемых земель сельхозназначения

    неиспользование земель сельскохозяйственного назначения

    Согласно документу, срок, по истечении которого участок может быть изъят у собственника, если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель либо причинению вреда окружающей среде, составит три года. Затем он может быть продан на торгах.

    Материалы об использовании или неиспользовании земли сельхозназначения должны быть отправлены в органы исполнительной власти Россельхознадзором. Власти в течение двух месяцев после получения материалов должны обратиться в суд с требованием изъять участок и продать его с публичных торгов. Рыночная или кадастровая стоимость будет определяться судом.

    Торги

    Публичные торги будут проходить в три этапа. Они должны быть проведены в течение полугода с момента вступления в силу решения суда об изъятии земли. Если земельный участок непригоден для сельхозпроизводства и необходима мелиорация, то начальная цена участка может быть снижена не более чем на 20%.

    Вторые торги проводятся через два месяца, цена земельного участка снижается на 20%. Если участок не продан и на третьих торгах, то дисконт на землю сельхозназначения не должен составлять менее 50%.

    Запрещается участвовать в таких торгах юридическим лицам, участником которых является собственник изымаемого земельного участка, членам его семьи, организациям, на которые возложена оценка такого участка и их работникам, а также должностным лицам органов власти, чье участие в торгах может повлиять на условия и результаты торгов, членам семей таких лиц.

    Следующий собственник земли, который приобрел ее на торгах, должен в течение одного года начать ее обрабатывать и использовать только для производства сельскохозяйственной продукции, то есть по назначению. За нарушение этой нормы предусмотрены штрафы.

    Причины изъятия и вступление в силу

    Закон не определяет признаки, по которым будет определяться, используется участок не по назначению или нет — их будет устанавливать правительство РФ.

    Действие закона не распространяется на садовые, огородные, дачные земли, личные подсобные хозяйства, земли гаражного строительства, на которых расположена недвижимость, в ипотеке и земли банкротов.

    Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, например, нормы о продаже земель с публичных торгов вступают в силу с 1 января 2017 года.

    Что даст закон?

    По мнению главы комитета ГД по аграрным вопросам Николая Панкова, принятие закона позволит увеличить производство сельскохозяйственной продукции, а также создать новые рабочие места.

    «Целью закона не является отнять землю у тех, кто ее не обрабатывает. Прежде всего, мы исходили из того, что необходимо создать условия для того, чтобы собственники этой земли начали ее обрабатывать», — сказал парламентарий в пятницу журналистам.

    По данным Счетной палаты, в России не используется 56 миллионов гектар земель сельхозназначения (14,5%).

    Источник: https://ria.ru/20160617/1448954758.html

    Изъятие земель сельхозназначения при неиспользовании 2019

    неиспользование земель сельскохозяйственного назначения

    Если собственник не согласен с ценой, вопрос решается в суде. 5. Изъятие земли у владельца ввиду его ненадлежащего использования Речь идет о изъятии земли у владельца в том случае, когда участок используется с нарушением действующего законодательства (ст.ст. 284, 285 ГК РФ) или не используется по назначению. В федеральном законе № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года п.1.ст.

    Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной [Эту информацию могут видеть только зарегистрированные пользователи ФорумЮристов.ру.

    ] земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1.

    настоящей статьи,- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 1.1.

    Гектары под урожай

    В июле 2019 года законодательно упростили порядок изъятия земельных участков, если они не используются или используются с нарушением законодательства. Министерство сельского хозяйства представило данные, что с начала реализации нормы в оборот вернули более 120 тысяч гектаров земель сельхозназначения. В целом в прошлом году посевная площадь в стране впервые за последние 15 лет превысила 80 миллионов гектаров.

    Интерес потенциальных инвесторов к заброшенным сельхозземлям можно было бы привлечь за счет снижения стоимости таких участков при проведении торгов. «Сэкономленные деньги могут быть направлены, в частности, на проведение других действий: мелиорацию, подготовку земель к использованию», — считает Дмитрий Медведев.

    Изъятие земли за неиспользование

    Покупая участок или приобретая право распоряжения им иным образом, землепользователю следует понимать, что он передаётся ему в ведение исключительно на условиях добросовестного распоряжения, что предусматривает систематическую и своевременную обработку участка.

    ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Снятие земельного участка с кадастрового учета

    Стоит учесть, что процедура расторжения договора, если стороны не достигли совместного согласия, допускается только после попытки согласования претензий сторонами. Если на этом этапе стороны достигнут договорённостей, то составляется соглашение о расторжении и надел возвращается к арендодателю. При возникновении конфликта сторон, вопрос разрешается в судебном порядке.

    Порядок изъятия земель сельхозназначения уточнили

    Также установлена административная ответственность за неиспользование сельскохозяйственного участка по целевому назначению в течение года с момента возникновения права собственности на него, если он приобретен по результатам торгов на основании решения суда о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением или если в отношении участка имеются сведения о его неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением в течение установленного срока. Совершение такого нарушения грозит штрафом в размере от 1 до 6% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 000 руб. для юридических лиц, от 0,1 до 0,3% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 2000 руб. — для граждан и индивидуальных предпринимателей.

    Источник: http://lawyertop.ru/kompensatsii/izyatie-zemel-selhoznaznacheniya-pri-neispolzovanii-2018

    Изъятие земельного участка по причине неиспользования

    неиспользование земель сельскохозяйственного назначения

    Вкладывать свободные деньги в земли сельскохозяйственного назначения, если вы не планируете осваивать приобретённый в собственность участок, вряд ли разумно. Ведь его могут в любой момент изъять из-за ненадлежащего использования. Учитывайте, что существует ответственность за нецелевое использование земельного участка.

    Можно ли утратить право собственности при неиспользовании земельного участка?

    Собственники земли, как известно, имеют не только права, но и обязанности. Устанавливаются они Земельным кодексом Федерации.

    В соответствии со статьёй 42 ЗК РФ, граждане, владеющие земельными участками, принадлежащими к той или иной целевой категории, обязаны использовать их, учитывая определённое законом назначение.

    В случае игнорирования положений федерального земельного законодательства местная администрация имеет право изъять землю. Причём лишиться своей недвижимости может не только пользователь, но и собственник участка.

    Когда власти могут изъять землю?

    В зависимости от того, при каких обстоятельствах изымается участок, инициаторами процесса могут быть как федеральные органы, так и представители местного самоуправления. В некоторых ситуациях возможно изъятие по ускоренной процедуре, без предварительного судебного разбирательства.

    Изъятие для государственных нужд

    Земельные участки изымаются для государственных (муниципальных) нужд в исключительных случаях. Решение при этом принимают исполнительные органы власти федерального, регионального или районного значения. Порядок и условия изъятия регламентируются ст. 279 ГК РФ и ст. 49, 56.2 ЗК РФ.

    В качестве возмещения ущерба правообладателю назначается соразмерная стоимости участка финансовая компенсация.

    Также правительством будет возмещена упущенная бывшим владельцем выгода.

    Пример

    У гражданина П. был изъят земельный надел вместе с расположенными на нём складскими помещениями из-за строительства рядом федеральной трассы. В качестве компенсации из федерального бюджета ему будет выделена сумма, равная полной рыночной стоимости всего изъятого имущества. Также П. может рассчитывать на возвращение упущенной им коммерческой выгоды.

    Реквизиция

    Земля может быть реквизирована у правообладателя во время чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий, аварий и т. д. (ст. 242 ГК РФ и ст. 51 ЗК РФ). При этом изъятие носит временный характер. После устранения причин и последствий ЧС участок будет возвращён. Если сделать это невозможно, собственник вправе рассчитывать на компенсацию ущерба или предоставление ему на безвозмездной основе равноценного земельного надела.

    Конфискация

    Землю могут конфисковать у владельца в качестве санкции за совершённое последним правонарушение (ст. 243 ГК РФ и ст. 50 ЗК РФ). Компенсация бывшему собственнику в этом случае не выплачивается.

    Изъятие в связи с неиспользованием или использованием с нарушениями

    Земельный участок может быть изъят, если владелец не использует его в течение 3-х лет подряд (статьи 284 – 286 ГК РФ). Или же использует с грубыми нарушениями (нецелевая эксплуатация, совершение действий, провоцирующих значительное ухудшение экологической ситуации в регионе, и т. д.).

    При этом в указанный период не входит время, необходимое для освоения земельного надела. И, конечно же, срок, в течение которого использовать участок невозможно из-за аварий, стихийных бедствий и иных обстоятельств, препятствующих полноценной эксплуатации имущества.

    Признаки неиспользования земли

    Признаки, которые указывают на ненадлежащее использование земельного участка, определены в соответствующем Перечне, утверждённом постановлением Правительства РФ №369 (от 23 апреля 2012 г.). В их число входят:

    • высокое содержание сорных трав (более 30% от площади участка);
    • отсутствие работ по возделыванию пашен, уходу и уборке урожая;
    • сильная закустаренность, залесенность или заболоченность земли, и т. д.

    Порядок изъятия

    1. Уполномоченный орган по осуществлению государственного земельного контроля проводит проверку наделов, находящихся в частной собственности или переданных гражданам для ведения сельскохозяйственной деятельности, индивидуального строительства и т. д.
    2. По результатам проверки правообладатель, не использующий предоставленный ему земельный участок в полной мере, получает предписание с требованием устранить нарушения и уплатить установленный законодательством штраф.
    3. По истечении срока, указанного в предписании, проводится повторная проверка. Если владелец проигнорировал предыдущее обращение властей, органы местного самоуправления составляют исковое заявление.
    4. В случае положительного решения суда земельный участок изымается у правообладателя и реализуется посредством проведения публичных торгов.

    Вырученная сумма, за исключением расходов на подготовку аукциона, передаётся бывшему владельцу.

    Что делать собственнику?

    Разумнее всего просто не доводить дело до судебного разбирательства. Вовремя погашать административные штрафы, если они были наложены на вас по требованию органов земельного надзора, стараться использовать землю в соответствии с её категорией и т. д. Этому стоит уделить особое внимание, если вас наделили правом безвозмездного срочного пользования земельным участком.

    Если же избежать иска от лица местной администрации не удалось, вы можете обратиться в арбитражный суд с требованием признать незаконным вынесенное ранее решение об изъятии земли. Возможно, вам удастся отстоять свои права и добиться отмены постановления.

    Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

    Источник: https://zakonometr.ru/zemlja/dokumenty/uchastok/iziyatie-zemli.html

    О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства российской федерации, федеральный закон от 03 июля 2016 года №354-фз

    неиспользование земель сельскохозяйственного назначения

    Принят

    Государственной Думой

    17 июня 2016 годаОдобрен

    Советом Федерации

    29 июня 2016 года

    Статья 1

    Внести в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301; 2007, N 27, ст.3213; 2014, N 26, ст.3377; 2015, N 1, ст.52; N 10, ст.1412) следующие изменения:

    1) в пункте 3 статьи 272 слова «ненадлежащего использования (статья 286)» заменить словами «неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации»;

    2) статью 284 изложить в следующей редакции:

    Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

    В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.»;

    3) статью 285 изложить в следующей редакции:

    Земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде.»;

    4) наименование статьи 286 изложить в следующей редакции:

    5) в статье 449_1:

    а) пункт 1 после слов «исполнительного производства» дополнить словами «, а также в иных случаях, установленных законом»;

    б) пункт 2 дополнить словами «, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом»;

    в) абзац первый пункта 4 дополнить словами «, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа».

    Статья 2

    Источник: http://docs.cntd.ru/document/420363723

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 653-60-72 доб. 987 (Москва)

    +7 (812) 426-14-07 доб. 133 (Санкт-Петербург)

    +8 (800) 500-27-29 доб. 652 (Регионы)

    Это быстро и бесплатно!

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями: