Порядок проведения медико социальной экспертизы

Медико-социальная экспертиза и порядок ее проведения — По закону

порядок проведения медико социальной экспертизы

Что такое медико-социальная экспертиза и каков порядок ее проведения? Какие виды задач решает бюро медико-социальной экспертизы? Как медико-социальная комиссия определяет группу инвалидности?

Добрый день, дорогие читатели! Вы находитесь на сайте «ХитёрБобёр.ru» и с вами я, Мария Даровская.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам:

  • +7 (499) 653-60-72 доб. 987 (Москва и область)
  • +7 (812) 426-14-07 доб. 133 (Санкт-Петербург и область)
  • +8 (800) 500-27-29 доб. 652 (Регионы)

Это быстро и бесплатно!

Сегодня мы поговорим о медико-социальной экспертизе, её нюансах, целях и особенностях.

Для начала давайте выясним, что принято называть медико-социальной экспертизой, и чем она отличается от других видов экспертиз.

1.Что такое медико-социальная экспертиза и кем она проводится?

Медико-социальная экспертиза (далее МСЭ) преследует цель определить потребности человека в соцзащите.

Если эксперты определили, что лицо — действительно нуждающийся в соцзащите инвалид, то после этого определяют, к какой группе инвалидности его отнести и какие меры реабилитации необходимы.

Оценку проводят комплексно, анализируют клинические, бытовые, функциональные, психологические показатели лица (смотрите также «Психиатрическая экспертиза» и «Психологическая экспертиза»).

Анализ выполняют, исходя из критериев, утвержденных Федеральными органами. Саму процедуру проведения регулирует Федеральный закон, статьи 7 и 8.

Проведением МСЭ занимаются федеральные учреждения — в частности, бюро МСЭ. Форму направления на исследование утвердило Министерство здравоохранения и соцразвития.

С другими видами независимой экспертизы вы можете ознакомиться в нашей обзорной статье.

2. Какие задачи решает бюро МСЭ — 5 основных видов

Деятельность бюро МСЭ регулирует приказ Министерства труда и соцразвития.

Всего существует 5 основных видов задач, которые решает бюро.

Задача 1. Установление инвалидности

При проведении исследования на предмет признания инвалидности руководствуются правилами, утвержденными специальным правительственным постановлением.

Человека признают инвалидом, если:

  1. У него нарушено здоровье и есть стойкие расстройства организма из-за болезней, травм, дефектов.
  2. Он полностью или частично утратил возможность обслуживать себя, перемещаться, ориентироваться, управлять собой и своим поведением, учиться, работать, взаимодействовать с людьми.
  3. Ему нужна соцзащита и реабилитация.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам:

  • +7 (499) 653-60-72 доб. 987 (Москва и область)
  • +7 (812) 426-14-07 доб. 133 (Санкт-Петербург и область)
  • +8 (800) 500-27-29 доб. 652 (Регионы)

Это быстро и бесплатно!

Стоит учесть, что человека не признают инвалидом, если у него в наличии лишь один из этих признаков.

Направляют на экспертизу в основном лечебно-профилактические учреждения (далее ЛПУ), но иногда направить на МСЭ могут и в пенсионных госинстанциях и органах соцпомощи.

Освидетельствует лицо комиссия по инвалидности при подаче заявления в письменном виде и при наличии приложенных меддокументов о состоянии здоровья и других документов о статусе гражданина.

Если в наличии имеется направление на МСЭ, то в бюро его регистрируют в день подачи.

В видео вы узнаете о правилах направления на МСЭ.

Задача 2. Разработка программ реабилитации инвалидов

Индивидуальные программы реабилитации готовят в бюро МСЭ.

Как при первичном, так и при повторном освидетельствовании, экспертиза выявляет, насколько нужна реабилитация и какой она должна быть.

В обязательном порядке проводят разъяснение целей, задач, ожидаемых результатов, возможных последствий инвалиду или его представителю. В документах экспертизы пишут дату проведения этой беседы.

Рекомендуем прочесть статью «Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями».

Задача 3. Определение группы нетрудоспособности

Существует несколько категорий инвалидности: I, II, III группы и категория «ребенок-инвалид».

К той или иной категории нетрудоспособности лицо причисляют в зависимости от степени нарушений организма и ограничений в жизнедятельности человека.

Инвалидам I, II, III групп устанавливают трудовую пенсию. Если у лица отсутствовал трудовой стаж, то устанавливают социальную пенсию. Эта норма регулируется Федеральным законом.

Задача 4. Повторное освидетельствование инвалидности

Решение признать гражданина инвалидом или отказать ему в этом статусе принимают после получения и рассмотрения данных.

Решение принимают на ании большинством, его объявляют гражданину лично и при необходимости разъясняют.

Повторное освидетельствование нужно провести заранее, пока не истек срок, на который предоставлен статус инвалида.

Сроки освидетельствования:

Вид инвалидности Срок действия
1 I группа инвалидности 2 года
2 II и III группа инвалидности 1 год
3 Детская инвалидность 1 или 2 года или до достижения совершеннолетия

Иногда инвалидность устанавливают без указания сроков.

Такое бывает при обнаружении невозможности устранить или уменьшить реабилитационными мерами уровень ограничений жизнедеятельности гражданина, если отсутствуют положительные сдвиги от реабилитации (смотрите также материал «Судебная экспертиза»).

Задача 5. Определение причин смерти инвалидов

Чтобы воспользоваться государственной услугой определения, что повлекло смерть инвалида, член семьи умершего должен подать заявление.

Кроме самого заявления, нужно предоставить документ, подтверждающий личность заявителя, копию медсвидетельства о смерти, выписку из карты исследования патологоанатомом, копию справки об инвалидности умершего.

Причины смерти определяют в бюро заочно.

Заявление подают и регистрируют в журнале сразу при подаче. Если заявление подали, но не предоставили всех нужных документов, то заявитель должен предоставить их в течение 10 дней (рабочих).

Решение принимается большинством экспертов. При проведении оформляют акт и ведут протокол. Заключение оформляют в бумажном или электронном виде.

Об определении причин смерти вы можете прочитать в статье «Судебная медицинская экспертиза».

3. Как пройти медико-социальную экспертизу — пошаговая инструкция

Сейчас мы рассмотрим основные шаги, которые нужно предпринять для получения статуса инвалида.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 653-60-72 доб. 987 (Москва)

+7 (812) 426-14-07 доб. 133 (Санкт-Петербург)

+8 (800) 500-27-29 доб. 652 (Регионы)

Это быстро и бесплатно!

Учтите, что если оснований для получения статуса инвалида нет, то вам откажут.

Шаг 1. Получаем направление

Первым вашим действием должна стать запись на прием к лечащему врачу. На приеме вы должны сообщить, что хотите получить инвалидность.

Врач зафиксирует все нужное в медкарте и выпишет направление на экспертизу. После этого вам назначат стационарное обследование. Не скрывайте своих болезней и травм при его прохождении. Нужно общаться с врачами, подробно рассказывать им, отчего у вас появилось то или иное заболевание.

Все сведения, полученные при обследовании, внесут в вашу карту.

Для получения статуса нужно регулярно появляться у участкового врача и иметь записи об этом в медкарте.

Стационарное лечение и обследование последует только после длительного амбулаторного посещения медучреждения.

При отсутствии регулярных обращений в карте амбулаторного лечения в статусе будет отказано.

Именно отсутствие успешности амбулаторного лечения, а потом стационарного и есть доказательство стойкой патологии. Выписки из стационара должны быть заверены печатями отделения. Направление заверяют печатью учреждения. Нужны также подписи минимум трёх врачей.

Источник: https://1pozakonu.ru/mediko-socialnaya-ekspertiza-i-poryadok-ee-provedeniya.html

Мсэ — это медико-социальная экспертиза. где и как проводится

порядок проведения медико социальной экспертизы

Государство для социальной защиты тех лиц, которые, имеют стойкие расстройства здоровья, травмы, не могут работать, имеют ограниченные возможности социализации, создало целую систему помощи. Ее целью является сокращение расстояния между больным человеком и обществом. Она состоит из нескольких составляющих:

  • установления факта нетрудоспособности;
  • определения уровня инвалидизации;
  • решения путей социализации нетрудоспособного лица;
  • определения возможной социальной государственной поддержки;
  • комплексная социальная поддержка.

Мсэ – что это

Для решения части из этих вопросов в отношении каждого конкретного лица, требующего государственной поддержки, и создали медико-социальную экспертизу (МСЭ). Строго говоря, МСЭ – это государственная экспертиза, призванная решить вопрос установления инвалидности для конкретного лица.

Среди основных задач проведения МСЭ – определение степени повреждений основных функций организма конкретного лица, выявление возможных путей реабилитации, юридическое признание его инвалидом.

Структура МСЭ

Для каждого конкретного лица, нуждающегося в установлении инвалидности, экспертиза проводится в бюро МСЭ по месту жительства. Они являются филиалами Главных бюро, расположенных в регионах.

Существуют городские и районные филиалы Главных бюро, куда и следует приходить с направлением и документами. Инвалид может обращаться в МСЭ месту жительства (это может быть место его пребывание) или же по месту нахождения (если он выехал за пределы РФ). Например, для проведения МСЭ Москва следует обращаться в один из 95 филиалов «ГБ МСЭ по г. Москве» (их адреса размещены на официальном сайте Головного бюро).

В случае несогласия с решением местного филиала лицо (или же его опекун) может обжаловать его в Головном бюро, как правило, это региональные структуры. Тогда экспертиза будет проводиться здесь (в нашем примере это будет уже ГБ МСЭ по г. Москве).

Главной структурой является Федеральное бюро МСЭ. При сложных ситуациях, в случае несогласия с решением Головного органа, экспертиза проводится здесь, его решение можно обжаловать в суде.

Федеральное бюро медико-социальной экспертизы подчиняется Минтруда РФ.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 653-60-72 доб. 987 (Москва)

+7 (812) 426-14-07 доб. 133 (Санкт-Петербург)

+8 (800) 500-27-29 доб. 652 (Регионы)

Это быстро и бесплатно!

Задачи и полномочия

Одна из основных функций МСЭ – это установление группы инвалидности. Эта процедура являет собой фактическую общую оценку состояния здоровья лица, обратившегося в бюро.

Для проведения освидетельствования лиц с различными заболеваниями создано специальные экспертные группы:

  • группы смешанного профиля освидетельствуют больных с общими заболеваниями;
  • специальные группы создаются для рассмотрения вопросов по лицам в возрасте 18–1 года.

А также созданы профильные группы для освидетельствования:

  • больных туберкулезом;
  • лиц с психическими расстройствами;
  • страдающих нарушением органа зрения.

Экспертиза будет проводиться экспертной группой в зависимости от того заболевание, которое присутствует у больного.

При прохождении МСЭ также решается вопрос реабилитации и выдается (или корректируется) индивидуальная программа реабилитации (ИПР).

Место проведения экспертизы

При этом, согласно с Правилами признания лица инвалидом (постановление правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95), проведение освидетельствования возможно:

  • в бюро, по месту жительства;
  • на дому, если состояние здоровья не позволяет доставку в бюро;
  • в лечебном учреждении, где лицо находится на лечении;
  • заочно.

О группах инвалидности и критериях их установления

Обследование МСЭ подразумевает определение группы инвалидности (ее продление) или отказ в ее установлении. Всех групп инвалидности 3, а также есть категория «ребенок-инвалид». Бюро МСЭ инвалидность может устанавливаться на 1 или 2 года, на 5 лет и пожизненно(это определяется соответствующими критериями Правил).

Спецификация групп имеет подробный перечень нарушений здоровья обследуемого лица. Эти критерии лежат в основе установления экспертизой группы инвалидности.

Например, когда стойкие умеренные нарушения приводят к снижению способности выполнять привычные ранее профессиональные обязанности или же к снижению объема или напряженности работы, а также вызывают неспособность продолжать деятельность по основной профессии, но при этом сохраняется возможность выполнения лицом в стандартных условиях обязанностей более низкой квалификации. Это свидетельствует о наличии 1 степени ограничения основных категорий жизнедеятельности, появляются основания для назначения III группы инвалидности.

Если возникают стойко выраженные расстройства функций организма, требующие для выполнения трудовой деятельности специальных приспособлений или создания специфических условий труда, каких-либо специальных тех. средств или помощи посторонних лиц, они квалифицируются как вторая степень ограничения. В этом случае назначается, II группа инвалидности.

При фиксации стойко выраженных расстройств здоровья, приводящих к невозможности (даже противопоказанности) трудовой деятельности или безусловной неспособности к ней, возникает 3 степень. Это признаки I группы инвалидности.

Отдельная категория «ребенок-инвалид» устанавливается, если у лица в возрасте от 1 года до 18 лет есть признаки любой степени ограничения основных жизненных категорий жизнедеятельности.

Назначение группы зависит от общего состояния здоровья лица, проходящего экспертизу. Здесь учитываются очень многие факторы, ограничивающие основные жизненные категории. Среди них окажутся его способность к самообслуживанию, ориентации, общению, передвижению, умение себя контролировать и обучаемость (что очень важно для детей и молодых людей).

При учете всех этих факторов и будет установлена группа. Сами критерии утверждены специально для каждой группы и имеют единые, очень четкие рекомендации для всех филиалов МСЭ России.

О возможных целях экспертизы

Кроме основной цели – максимальная адаптация инвалида в общество, — проведение МСЭ преследует и более конкретные цели. К ним следует отнести:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 653-60-72 доб. 987 (Москва)

+7 (812) 426-14-07 доб. 133 (Санкт-Петербург)

+8 (800) 500-27-29 доб. 652 (Регионы)

Это быстро и бесплатно!

  • определение лицу группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»);
  • установление степени утраты профессиональных навыков и трудоспособности;
  • разработку (или ее коррекцию) индивидуальной программы реабилитации;
  • разработку (или ее коррекцию) программы реабилитации пострадавшего.

А также комиссия может проводиться с целью установления:

  • ступени утраты профессиональных навыков от профессионального заболевания или несчастного случая на производстве;
  • нуждаемости в постороннем уходе близкого родственника, гражданина, проходящего военную службу;
  • признаков стойкого расстройства здоровья для сотрудников ОВД и других структур.

Для прохождения экспертизы нужно получить направление (самому больному или его опекуну). Это можно сделать следующими способами:

  1. Обратиться в медицинское учреждение здравоохранение РФ, где лицо, требующее обследования, наблюдается или проходит лечение.
  2. Обратиться с заявлением в отделение Пенсионного Фонда. Здесь потребуется представить необходимые медицинские документы, удостоверяющие заболевание, травму или увечье.
  3. Прийти с обращением в органы соцзащиты, при этом должны быть признаки ограничения жизнедеятельности лица и его потребность в социальной защите.

Медицинское учреждение выдает направление по форме № 088/у-06. В котором будет информация о состоянии здоровья направляемого лица и восстановительных возможностях его здоровья, о проведенных реабилитационных мероприятиях, их результатах и обязательно цель, с которой лицо направляется на МСЭ (инвалидность и группу в нем не указывают).

Органы соцзащиты и ПФ РФ выдают направление по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 25. 12. 2006 № 874 в котором содержится информация о признаках ограниченности жизнедеятельности (как правило, на основании установленного ими факта) и потребность в социальной защите, цели направления.

Если лицу было отказано в получении направления всеми перечисленными учреждениями, оно вправе апеллировать непосредственно в филиалы МСЭ.

Какие еще необходимы документы для экспертизы

К полученному направлению прикладываются документы. Их перечень будет зависеть от того с какой целью выдается направление. И его можно получить вместе с направлением.

Общими для всех видов экспертизы будут:

  • письменное заявление на проведения экспертизы от лица, которому она требуется;
  • документ, удостоверяющий личность инвалида и его опекуна (при наличии). Для детей до 14 лет, документы одного из родителей обязательны;
  • медицинское заключение, подтверждающие нарушения здоровья.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 653-60-72 доб. 987 (Москва)

+7 (812) 426-14-07 доб. 133 (Санкт-Петербург)

+8 (800) 500-27-29 доб. 652 (Регионы)

Это быстро и бесплатно!

Скорее всего, еще понадобятся следующие документы:

  1. Медицинская амбулаторная карта, протоколы обследований (УЗИ, МРТ, КТ) и рентгенологические снимки, выписки из стационара (любая медицинская документация учреждений здравоохранение РФ, подтверждающая нарушение здоровья).
  2. Копия трудовой книжки (заверяется в отделе кадров) или оригинал (для неработающих).
  3. Документы об образовании (при их наличии).
  4. Производственная характеристика для МСЭ (имеет утвержденный образец), здесь указываются условия труда, длительность рабочего дня и характер выполняемых работ, как лицо справляется со своими обязанностями.
  5. Для детей и учащихся педхарактеристика (составляется по обычной форме).
  6. Для лиц, повторно проходящих МСЭ, это справка об инвалидности (оригинал).
  7. ИПР.
ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Льготы женам военнослужащих

Кто такие законные представители

В ряде случаев лицо, которое требует установления инвалидности, из-за своей болезни и не может в полной мере отвечать за свои действия или физически не в состоянии собирать справки и ходить по инстанциям. Это будет основанием для того, чтобы их интересы представляют законные представители. Ими могут быть родители, дети, другие родственники, супруги или посторонние люди, опекающие инвалида (в этом случае потребуется решение опеки).

При освидетельствовании детей до 14 лет и подростков до 18 их законными представителями будут родители. Законодательно предусмотрено их обязательное участие в процессе (без них экспертиза не проводится). Если у ребенка нет родителей, то их заменяют опекуны.

Во всех этих случаях законные представители для МСЭ – это важная составляющая процесса. Они должны представить документы, которые удостоверяют родство или же супружество, и могут проводить за больного ряд действий. Так, они собирают нужные справки, привозят больного для освидетельствования, организовывают выезд комиссии домой, при невозможности его доставить. Фактически они представляют интересы своего подопечного на МСЭ.

О результатах

В ходе проведения экспертизы ведется протокол. Затем составляется акт освидетельствования, который состоит из 2 частей. Его хранят 10 лет. На руки лицу, в отношении которого проводилась экспертиза, выдают:

  • Справку. В ней указывается группа инвалидности, причина и срок, на который установлено инвалидность, обязательно есть ссылка на акт освидетельствования и его реквизиты.
  • Индивидуальную программу реабилитации.

Выписка из акта, которая обязательно составляется, направляется в региональное отделение ПФ не позднее чем в 3-дневный срок.

При несогласии лица с результатами освидетельствования нужно написать заявление в этом же региональном или в головном бюро не позднее 1 месяца со дня получения справки. Срок, в течение которого должно пройти повторное освидетельствование, 1 месяц.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 653-60-72 доб. 987 (Москва)

+7 (812) 426-14-07 доб. 133 (Санкт-Петербург)

+8 (800) 500-27-29 доб. 652 (Регионы)

Это быстро и бесплатно!

В случае несогласия с выводами комиссии можно также обратиться в суд.

Источник: http://fb.ru/article/268699/mse---eto-mediko-sotsialnaya-ekspertiza-gde-i-kak-provoditsya

Медико социальная экспертиза — направление, организация, критерии

порядок проведения медико социальной экспертизы

Получить статус инвалида не так просто. Для этого нужно доказать, что состояние здоровья не позволяет осуществлять определенную деятельность как раньше и поэтому человек нуждается в дополнительной защите со стороны государства.

Это можно сделать только помощью освидетельствования или, другими словами, экспертизы, которая проводится квалифицированными специалистами.

Медико-социальная экспертиза – это процедура необходимая для освидетельствования лица и определения его способностей в мерах социальных возможностей. Экспертиза включает в себя реабилитацию, основанную на степени ограничения жизнедеятельности. Реабилитация направлена на улучшение состояния здоровья лица и его социализацию.

Существую специальные учреждения, которые занимаются освидетельствованием лиц, претендующих на статус «инвалид».

Ограничение жизнедеятельности – утрата гражданином (частичная или полная):

  • возможности обслуживать себя самостоятельно;
  • общаться с другими людьми;
  • контролировать поведение;
  • и осуществлять профессиональную деятельность.

Человек, имеющий функциональные нарушения здоровья, приводящие к вышеперечисленным ограничениям, признается инвалидом. То есть, таким, который нуждается в социальной защите.

Медико-социальную экспертизу регламентируют такие нормативные акты, как:

Для чего проводится

Медико-социальная экспертиза необходима для того, чтобы признать человека инвалидом на юридической основе и дать оценку состоянию его здоровья. Экспертиза проводится на бесплатной основе за счет программы медицинского страхования граждан.

Бюро медико-социальной экспертизы

Процедура проводится в бюро по месту жительства лица, которое подлежит освидетельствованию.

Это учреждение выполняет следующие функции:

  • установление факта и группы инвалидности;
  • установление степени потери гражданином трудоспособности;
  • разработка индивидуальной программы, направленной на реабилитацию;
  • определение необходимости инвалидов в профессиональной и социальной реабилитации;
  • разработка реабилитационных программ для лиц, получивших инвалидность во время исполнения профессиональных обязанностей;
  • определение обстоятельств смерти инвалидов, родственникам которых предоставляется социальная помощь;
  • учет лиц, получивших статус инвалида;
  • осуществление разработки программ, направленных на профилактику инвалидности и соцзащиту лиц с этим статусом;
  • консультация граждан, обратившихся для прохождения медико-социальной экспертизы.

Для использования специальных методов обследования или для обжалования решения бюро гражданин вправе подать заявление в главное бюро медико социальной экспертизыи пройти процедуру там.

Помимо этого, в отдельных случаях следует обратиться в федеральное бюро медико социальной экспертизы. Для прохождения экспертизы гражданин обязан подать соответствующее заявление, медицинские документы и направление.

Пример заявления представлен тут.

Где и как получить направление

Медико-социальная экспертиза не должна осуществляться без специального направления, которое гражданин может получить в:

  • отделении Пенсионного фонда;
  • в органе социальной защиты населения;
  • или в учреждении здравоохранения.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 653-60-72 доб. 987 (Москва)

+7 (812) 426-14-07 доб. 133 (Санкт-Петербург)

+8 (800) 500-27-29 доб. 652 (Регионы)

Это быстро и бесплатно!

Чаще всего это направление выдают именно в поликлинике, где нужно пройти ряд диагностических других обследований. В этом случае документ выдается при наличии серьезного заболевания и т. д.

Пенсионный фонд и органы соцзащиты также могут направить человека для прохождения экспертизы.

Обычно это лица, у которых есть определенные ограничения жизнедеятельности и они особенно нуждаются в дополнительной социальной защите. Единственное условие – наличие справок, подтверждающих болезни, какие-либо травмы, дефекты и т. д. Для этого службы направляют в медицинское учреждение для прохождения диагностического обследования.

Как выглядит

Документ, который выдает учреждение здравоохранения, имеет установленную приказом Минздравсоцразвития РФ № 77 форму.

Пример формы скачайте здесь.

  1. В направлении указывается вся информация о состоянии здоровья, в том числе и данные о степени нарушения определенных функций организма.
  2. Обязательно должны быть включены все результаты реабилитации и цель, для которой выдается направление.

Если документ выдается в Пенсионном фонде или органе соцзащиты, то он имеет форму, установленную приказом Минздравсоцразвития РФ № 874.

Форму смотрите тут.

  1. Направление содержит информацию о степени ограничения жизнедеятельности лица, которая указывает на необходимость социальной защиты.
  2. Также указывается цель выдачи направления.

Какие документы предоставляют

Помимо направления гражданин обязан предоставить:

  • письменное заявление, написанное собственноручно или опекуном;
  • документы, подтверждающие состояние здоровья заявителя;
  • при повторном обследовании предоставляется справка об инвалидности;
  • документ, подтверждающий личность.

На сегодняшний день заявления для прохождения медико-социальной экспертизы можно подать в Интернете.

Для этого достаточно зайти на сайт предоставления госуслуг и заполнить специальную форму.

Также можно отправить заявление почтой. Закон установил для проведения медико-социальной экспертизы определенный срок. Вся процедура не должна превышать 30 дней со дня подачи лицом заявления.

В течение 5 дней гражданин получает приглашение на освидетельствование.

Документы, которые необходимо предоставить комиссии дополнительно, нужно донести в бюро медико социальной экспертизе в течение 10 дней.

Проведение

Медико-социальная экспертиза осуществляется специально комиссией, которая состоит из:

  • председателя;
  • его заместителя;
  • секретаря;
  • и необходимых специалистов.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 653-60-72 доб. 987 (Москва)

+7 (812) 426-14-07 доб. 133 (Санкт-Петербург)

+8 (800) 500-27-29 доб. 652 (Регионы)

Это быстро и бесплатно!

Гражданин, который проходит освидетельствование, также должен присутствовать на этом заседании. Члены комиссии рассматривают все предоставленные документы, затем происходит осмотр больного.

Критерии

Существует специальная классификация, с помощью которой гражданин может быть признана инвалидом. Помимо этого, существуют критерии для взрослых и для детей, которым не дают группу инвалидности.

  1. Для I группы инвалидности есть такие критерии, как необходимость социальной защиты на основании функционального расстройства организма, что привело к резкому ограничению жизнедеятельности человека.
  2. Инвалидность II группы дается лицу, если у него была выявлена потребность в социальной защите вследствие заболеваний, спровоцировавших функциональные расстройства организма и ограничению возможностей.
  3. Критерием для подтверждения III группы является необходимость социальной защиты, спровоцированной заболеваниями и функциональными расстройствами организма и умеренного ограничения жизнедеятельности.

Обследование гражданина

Осмотр лица, обратившегося для медицинско-социального освидетельствования, осуществляется специалистами бюро.

Изучение предоставленных документов

Помимо обследования лица свое пристальное внимание комиссия бюро обращает на предоставленные документы.

Обязательно учитываются медицинские справки о состоянии здоровья гражданина, выданные в медицинском учреждении.

При необходимости, гражданина отправляют на дообследование.

Анализ социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина

Признание человека инвалидом в целом зависит не от состояния его здоровья, а от степени нарушения физических возможностей, которые непосредственно влияют на его жизнь.

Специалисты в обязательном порядке учитывают:

  • профессию гражданина;
  • образ и условия его жизни;
  • а также психологическое состояние.

Смотрят на способность инвалида обслуживать себя, на его общение с другими людьми т. д. На основании этого анализа определяется группа инвалидности.

Детально про экологическую экспертизу, написано тут.

Гражданин, не получивший инвалидность по итогам медико-социальной экспертизы, может потребовать справку о результатах.

Там можно обжаловать первое решение бюро и пройти более тщательное обследование.

С этой информацией сотрудники бюро медико-социальной экспертизы обязательно должны ознакомить инвалида. Факт ознакомления отражается в акте освидетельствования.

Медико-социальная экспертиза необязательно должна проводится в специальном учреждении. Законодательство позволяет осуществлять ее на дому при условии, что гражданин не может явиться в бюро в связи с состоянием здоровья. Экспертиза на этом основании также проводится в стационаре.

Но главное – это получение направления, выданное соответствующим учреждением. Пройти процедуру без направления можно, но для этого понадобится справка об отказе выдать направление. С ней следует обращаться в бюро медико-социальной экспертизы.

Источник: http://prosud24.ru/mediko-socialnaja-jekspertiza/

Что такое МСЭ (медико-санитарная экспертиза)

порядок проведения медико социальной экспертизы

Каждый гражданин, чьи проблемы со здоровьем стали причиной ограничения жизнедеятельности, сталкивался с медико-социальной экспертизой (МСЭ).

Освидетельствование инвалидности, определение степени потери трудоспособности, разработка программ реабилитации – все это было бы невозможным без МСЭ.

Что это вообще такое, и как построена работа этой организации? Какие функции она выполняет, где ее нужно проходить и какую роль она играет при назначении разного рода льгот и пособий? Сегодня мы ответим на эти и множество других вопросов.

Общая информация о МСЭ

Разберемся во всем по порядку. Чтоб узнать, как расшифровывается МСЕК (МСЭ) и что это вообще значит, достаточно обратиться к ст. 7 ФЗ № 181 от 24.11.1995 «О соцзащите инвалидов в РФ» (далее – ФЗ № 181).

Согласно ей, медико-социальная экспертиза – это процесс присвоения обратившемуся гражданину статуса инвалида, включая выявление у него потребности в предоставлении мер соцзащиты, в том числе прохождения программ реабилитации. То есть инвалидность и МСЭ – понятия одной плоскости.

В рамках МСЭ осуществляется оценка степени ограничений в жизнедеятельности гражданина, вызванных устойчивыми проблемами со здоровьем.

Такая оценка состояния здоровья является комплексной: она учитывает не только клинико-функциональные характеристики организма, но и профессионально-трудовые показатели, социальное и психологическое положение и прочие критерии, классифицированные нормативно-правовыми актами.

До 2016 года такие критерии и классификации, необходимые для работы МСЭ, регулировались Приказом Минтруда № 664н от 29.09.2014.

Но приказ 664н по МСЭ с изменениями обозначал переход от медико-социальной модели установления инвалидности к исключительно медицинской, что в итоге оказалось неприемлемым.

Измененный в результате его принятия подход к определению инвалидности привел к тому, что после повторного освидетельствования львиная доля граждан теряла льготный статус. Многие виды заболеваний, такие как диабет и муковисцидоз, вообще были из него исключены.

Кроме того, создавались искусственные проблемы при прохождении МСЭ для детей-инвалидов. Действующие по указанному приказу нормативы не позволяли учитывать серьезные отличия в клинических показателях заболеваний между детьми и взрослыми.

В результате многие несовершеннолетние были лишены статуса ребенка-инвалида, что вызвало немало возмущений среди общественности.

В результате был принят Приказ Минтруда № 1024н от 17.12.2015, призванный исправить ошибки. Приказ 1024н по МСЭ установил новые правила проведения экспертизы на инвалидность, в том числе определяя:

  • классификации заболеваний и связанных с ними расстройств здоровья;
  • последствия травм, дефектов и степень их проявления для присвоения инвалидности;
  • категории жизнедеятельности, ограничения которых влекут льготный статус;
  • основные критерии инвалидности, в том числе в отношении конкретных групп и так далее.

Таким образом, учреждения МСЭ – это комиссии, проводящие оценку состояния здоровья граждан на предмет наличия у них инвалидности на основе конкретных классификаций и критериев. При необходимости именно они определяют степень трудоспособности, группу, конкретные льготы и размеры пенсий с пособиями. Экспертиза проводится бесплатно, в рамках базовой программы ОМС

МСЭ и ВТЭК: в чем разница

Медико-социальная экспертиза успешно действует в России на протяжении уже более чем двух десятков лет, однако многие граждане по-прежнему задаются вопросом, в чем разница между ВТЕК и МСЕК. Специально для них разъясняем: ВТЭК – это врачебно-трудовая экспертная комиссия.

Такие комиссии действовали в России с 1929 года, и круг их полномочий сводился также к определению инвалидности, присвоению статуса инвалида, назначению мер государственной поддержки и реабилитации. Они имели свою иерархическую структуру и специализированные направления.

С 1995 года, когда был принят ФЗ № 181, данная организация была ликвидирована, а ее функции переданы медико-социальной экспертизе.

По сути, МСЭ является преемником ВТЭК: сравнительная характеристика ВТЭК и МСЭ не найдет значительных отличий в направлениях их работы, функциях или организационной структуре. Нынешние МСЭ действуют в тех же помещениях, где ранее располагались ВТЭК, в том числе и те, что имели конкретную специализацию (психиатрия, онкология, кардиология и так далее).

Организационная структура учреждений МСЭ

Система государственных органов, в ведении которых находится МСЭ, имеет свою иерархическую структуру. В соответствии с п. 1 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 310н от 11.10.2012, такая система включает в себя:

  • Федеральное бюро медико-социальной экспертизы (ФБ МСЭ);
  • Главные бюро МСЭ в регионах (ГБ МСЭ);
  • Главное бюро МСЭ ФМБА (проводит экспертизу в отношении работников отдельных секторов промышленности с особыми условиями работы и жителей отдельных территорий);
  • Местные бюро МСЭ в населенных пунктах.

Федеральное бюро – это центральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль над деятельностью нижестоящих главных и местных бюро и их координацию.

Он также может проводить освидетельствование, но лишь в рамках обжалования заключений нижестоящих органов либо в исключительных особо сложных случаях, по направлению комиссий ГБ МСЭ.

ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Заявление о назначении пенсии за выслугу лет

Кроме того, ФБ МСЭ проводит работу по подготовке специалистов и повышению их квалификации, разработке методических материалов, статистическому наблюдению и прочую работу, характерную для центрального органа.

ГБ МСЭ – это областное бюро медико-социальной экспертизы, осуществляющее свои функции в рамках конкретного субъекта федерации. Такие бюро наделены полномочиями апелляции в отношении заключений местных бюро: они пересматривают их решения, при необходимости отменяют их и принимают новые.

Помимо надзорных и координационных полномочий, главные бюро вправе по собственной инициативе повторно переосвидетельствовать граждан, изменяя или отменяя решения

При них создаются специальные экспертные составы ГБ МСЭ, число которых рассчитывается исходя из числа находящихся в подчинении местных бюро.

Местные бюро – это филиалы главных бюро в регионах. Местная медико-социальная экспертная комиссия является участником правоотношений по социальному обеспечению в первую очередь, поскольку она является первичным органом МСЭ, с которого начинается любое освидетельствование.

Количество местных бюро, входящих в состав ГБ МСЭ, зависит от количества населения: бюро создаются из расчета один филиал на 70-90 тысяч граждан при условии обслуживания около двух тысяч граждан в год.

Впрочем, исходя из региональных особенностей, местные бюро могут создаваться исходя из иных показателей численности населения.

Главные функции МСЭ

Анализ состояния здоровья и выявление инвалидности – это далеко не все, чем занимается бюро медико-социальной экспертизы.

Перечень полномочий каждого отдельно взятого бюро включает множество функций и задач, которые, в свою очередь, зависят от места этого бюро в иерархической структуре.

Так, по сути главными задачами ФБ и ГБ МСЭ являются пересмотр решений местных бюро, полноценный контроль и координация их работы. Основным же звеном в цепи органов МСЭ являются местные бюро, с которыми граждане контактируют в первую очередь.

Основные функции и задачи бюро медико-социальной экспертизы определены п. 5 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 310н. Согласно ему, в число главных функций комиссии бюро входит:

  • проведение экспертизы в целях выявления степени ограничения жизненных функций;
  • разработка индивидуальных реабилитационных программ, включая не только медицинское, но и социальное и даже профессиональное восстановление;
  • присвоение статуса инвалиды и конкретной группы;
  • определение степени нетрудоспособности;
  • определение степени нуждаемости в реабилитационных программах жертв производственных аварий и несчастных случаев;
  • определение причин смерти инвалидов и пострадавших от производственных и профессиональных травм, если в связи с этим его семье назначается соцпомощь;
  • определение потребности лица в постоянном уходе;
  • предоставление устных и письменных консультаций и разъяснений;
  • участие в разработке массовых реабилитационных программ, программ социальной помощи;
  • формирование в свободной форме реестра, содержащего информацию об обслуживаемых гражданах и так далее.

При всем этом разнообразии главное, что делает медико-социальная экспертиза, – выполняет функцию определения инвалидности, на которой мы предлагаем остановиться подробнее.

Критерии для присвоения статуса инвалида

Как уже было сказано, установление степени потери трудоспособности и выявление инвалидности осуществляется по критериям и классификациям, утвержденным Приказом Минтруда № 1024н. Основными такими критериями является:

  • степень значительности нарушений функций организма;
  • степень ограниченности жизнедеятельности в зависимости от категории такой жизнедеятельности.

Так, признание лица инвалидом при профессиональных заболеваниях или иных недугах потребует обязательной оценки двух этих критериев. Так, относительно нарушения главных функций организма выделяют четыре степени их значительности, оцениваемые в процентном соотношении:

  • I степень: незначительные расстройства в диапазоне 10-30%;
  • II степень: умеренные расстройства в диапазоне 40-60%;
  • III степень: выраженные расстройства, поражающие 70-80% функций организма;
  • IV степень: значительные расстройства в диапазоне 90-100% функций организма.

Любая такая степень присваивается на основании количественной оценки в зависимости от конкретного заболевания, его клинических характеристик и нарушений, выявленных у конкретного пациента. Система такой оценки предусмотрена Приложением к Приказу Минтруда № 1024н.

Так, например, МСЭ при циррозе печени определяет степень нарушений функций организма в зависимости от активности заболевания и степени его тяжести по классификации Чайлд-Пью (Child-Pugh).

Умеренной активности цирроза уже достаточно для присвоения II степени выраженности, что в большинстве случаев дает право на присвоение инвалидности.

Соответственно, к другим заболеваниям и травмам будут применяться иные критерии. Например, при туберкулезе степень выраженности зависит от фазы заболевания, его локацией и количества пораженных органов, наличия свищей и так далее. В то же время для фиксации II степени выраженности на МСЭ при сколиозе нужно продемонстрировать значительную степень искривления позвоночника: сколиоз должен быть резко выраженным и достигать не менее 70 ̊ по Коббу.

Однако есть и второй решающий критерий – степень ограниченности жизнедеятельности. Она не зависит от конкретного заболевания или травмы: закон выделяет семь основных категорий жизнедеятельности, в отношении которых и определяется степень ограничения:

  • самообслуживание;
  • самостоятельное передвижение;
  • ориентация в пространстве;
  • общение;
  • контроль поведения;
  • обучение;
  • трудовая деятельность.

К каждой из них закон предусматривает три степени ограниченности, где I степень – незначительные ограничения, а III – полная неспособность реализовать описанную функцию жизнедеятельности.

Учитывая два эти критерия, комиссия МСЭ и устанавливает инвалидность. Так, согласно п. 8 Классификации, утв.

Приказом Минтруда № 1024н, инвалидность может быть установлена при определении у гражданина II степени нарушения функций организма или выше (40-100%) при заболеваниях, которые повлекли за собой поражение II или III степени одной из категорий жизнедеятельности или поражение I степени, если оно затронуло две и более категории жизнедеятельности. При этом для присвоения инвалидности детям до 18 лет достаточно любой степени поражения любой из категорий жизнедеятельности.

Что касается конкретных групп инвалидности, то их присвоение поставлено в зависимость от степени тяжести нарушений функций организма:

  • первой группе инвалидности соответствует IV степень нарушения функций;
  • второй группе – III степень;
  • третьей группе – II степень;
  • статус ребенка-инвалида – наличие любой такой степени у ребенка до 18 лет.

На основании такой группы гражданам назначается пособие. Так как они входят в число лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 294 от 30.11.

2004 ранее им присваивались коды льготных категорий граждан по заболеваниям. Инвалиды в зависимости от степени потери трудоспособности получали коды от 081 до 085.

Ныне это приложение утратило силу, однако сами коды используются, например, при идентификации инвалидов как лиц, имеющих право на лекарственную помощь.

Медико-социальная экспертиза (МСЭ)

порядок проведения медико социальной экспертизы

Медико-социальная экспертиза (МСЭ) проводится по личному заявлению граждан, либо по направлению работодателя в отношении своих сотрудников. Предметом обследования будет выявление нарушений здоровья, в том числе для установления одной из групп инвалидности. В этой статье расскажем, как пройти медико-социальную экспертизу на инвалидность, и какие последствия повлечет эта процедура.

Что это та​кое

Необходимость проведения медико-социальной экспертизы обусловлена выявлением заболеваний, последствий производственных травм, телесных повреждений. Задачей медицинских экспертов будет установление следующих факторов:

  1. степень утраты трудоспособности, а также возможность ее восстановления в определенный срок;
  2. причины полученных повреждений, травм и заболеваний (это направление имеет ключевое значение при расследовании уголовных дел, а также несчастных случаев на производстве);
  3. социально-бытовые, профессионально-трудовые и иные факторы, оказывающие влияние на состояние человека;
  4. установление одной из трех групп инвалидности, в зависимости от характера повреждений  и заболевания, а также степени утраты трудоспособности.

Обследование проводится группой медицинских специалистов, включенных в специальную комиссию. Полномочия по проведению экспертизы принадлежат учреждениям МСЭК, которые функционируют в большинстве крупных населенных пунктах районного значения.

Порядок назначения МСЭ

Чтобы пройти обследование, гражданин должен обратиться в учреждение МИСЭ по своему месту жительства. Если явка гражданина в медучреждение невозможна, либо затруднена по объективным показателям, все необходимые мероприятия могут проводиться на дому, в стационарном помещении больницы, либо по иному месту нахождения пациента.

Основанием для назначения экспертизы будет являться личное заявление гражданина и/или официальное направление. Выдать направление могут руководящие органы предприятия, трудовая инспекция, правоохранительные органы, суд или иное уполномоченное ведомство. Последствия экспертного заключения будут зависеть от целей, поставленных в заявлении или направлении:

  • установление или аннулирование группы инвалидности, либо ее подтверждение (если проходит очередное переосвидетельствование);
  • выявление степени утраты трудоспособности от совершенного преступления или административного проступка (эти выводы повлияют на правильную квалификацию действий нарушителя);
  • выявление факторов и заболеваний, препятствующих продолжению трудовой деятельности на предприятии (такой вывод дает возможность работодателю досрочно прекратить трудовые отношения с соблюдением гарантий ТК РФ);
  • установление ограничений по факторам и условиям труда, которые будет обязан соблюдать работодатель в отношении сотрудника.

В заявлении на экспертизу гражданин дает согласие на проведение необходимых мероприятий и обследований, а также на обработку персональных данных.

В зависимости от причины обращения в МСЭ, к заявлению или направлению нужно приложить следующие документы:

  1. паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство СНИЛС;
  2. акт о несчастном случае на производстве, составленный работодателем, либо с участием представителей трудовой инспекции;
  3. направление по форме № 099/у-06, выданное медучреждением, пенсионным органом или отделом соцзащиты населения;
  4. заключение трудовой инспекции о характере и условиях труда на момент возникновения профзаболевания или получения травмы на производстве;
  5. копии распорядительных приказов об увольнении из рядов ВС РФ или МВД, если причины такого решения были связаны с заболеванием или травмой;
  6. иные документы, направления и бланки.

Хотя федеральные и региональные учреждения МСЭ функционируют на постоянной основе, для прохождения экспертизы на местах может потребоваться предварительная запись. Для этого заявление или направление подлежит регистрации, а гражданину разъясняются порядок и сроки предстоящих мероприятий.

В состав комиссии МСЭ включаются узкопрофильные специалисты, однако для проведения отдельных мероприятий могут привлекаться и иные сотрудники больниц, поликлиник и т.д. Кроме того, гражданину выдаются направления на необходимые диагностические процедуры, анализы и иные действия, требующие специальных познаний.

Как проводится экспертиза

Проведение медико-социальной экспертизы относится к государственным услугам, поэтому все процедуры будут проходить с соблюдением Административного регламента. Максимальный срок проведения МСЭ с выдачей заключения не может превышать 30 дней с момента получения заявления или направления.

Порядок обследования состоит из следующих этапов:

  1. изучение документов, бланков и форм, представленных заявителем для проведения экспертизы;
  2. изучение истории болезни, результатов ранее проведенных обследований и экспертиз, установление ранее выявленных заболеваний и повреждений здоровья;
  3. назначение и проведение диагностических мероприятий по программе, утвержденной комиссией;
  4. обследование профильными специалистами с фиксацией результатов в обходной лист;
  5. подготовка заключения с указанием выводом МСЭК – установление или подтверждение группы инвалидности, определение степени утраты трудоспособности или годности к определенным условиям работы, и т.д.;
  6. выдача заявителю  экспертного заключения, либо направление его в уполномоченные инстанции (ПФР, отдел соцзащиты и т.д.);
  7. утверждение плана реабилитации инвалида, с указанием обязательных процедур и мероприятий.

Выбор одной из групп инвалидности зависит от характера повреждений здоровья. Первая группа подразумевает полную утрату трудоспособности, так как связана с потерей отдельных органов, существенным  и/или хроническим заболеванием, необходимостью постоянного наблюдения врачами. При наименее серьезных заболеваниях и телесных повреждениях назначается третья группа, которая предусматривает частичное или полное сохранение трудоспособности.

Третья группа инвалидности может устанавливаться на определенный срок. В этом случае, все правовые последствия, в том числе предоставление льгот по инвалидности, будут действовать до прохождения переосвидетельствования. Периодичность последующих экспертиз будет указана в справке об инвалидности (например, ежегодно или один раз в два года). Если гражданин своевременно не пройдет повторное обследование, группа инвалидности будет аннулирована.

Последствия прохождения МСЭ

По итогам проведения экспертизы комиссия обязана вынести мотивированное заключение. Если факты заболеваний или телесных повреждений не подтверждены, в заключении будет отражен факт отсутствия утраты трудоспособности. В иных случаях заключение будет содержать данные о присвоенной группе инвалидности, причинах повреждений здоровья или заболевания, а также о возможных ограничениях в трудовой, бытовой и социальной сфере.

В результате установления группы инвалидности могут наступать следующие последствия:

  • при назначении I  группы, влекущей полную утрату трудоспособности, трудовой контракт с гражданином будет расторгнут – если причиной инвалидности являлся несчастный случай на производстве, в пользу сотрудника будут установлены регулярные выплаты за счет работодателя или ФСС;
  • при установлении II и III групп инвалидности возможность продления трудовых отношений будет зависеть от договоренностей руководства и работника, а также условий труда и зафиксированных ограничений;
  • каждая группа инвалидности дает право на установление пенсионных выплат – пенсия может назначаться бессрочно, либо с обязательным регулярным подтверждением группы инвалидности через учреждения МСЭК.

На федеральном, региональном и муниципальном уровне предусмотрено множество льгот и преференций для инвалидов. Их точный состав и размер будет зависеть от группы, назначенной МСЭК, а также положений нормативных актов. Для реализации права на льготы нужно предъявить действующую справку об инвалидности, либо заключение МСЭК.

План реабилитации инвалида может предусматривать безвозмездное выделение транспортного средства, регулярное предоставление путевок на санаторно-курортное лечение, бесплатное предоставление спецсредств реабилитации. Исполнением данного предписания будут заниматься учреждения ПФР, местные отделы соцзащиты населения, иные уполномоченные ведомства.

После получения акта МСЭК с указанием медицинских ограничений и противопоказаний, работодатель обязан привести в соответствие условия труда. Для этого сотрудник может переводиться на другую должность или в иное структурное подразделение, либо текущее рабочее место подлежит переоборудованию  в соответствие с медицинским заключением. Если соблюдение указанных условий и требований невозможно по объективным причинам, трудовые отношения будут прекращены.

Если заключение МСЭК выдавалось по направлению правоохранительных органов, оно будет выступать доказательством по уголовному или административному делу. Например, вид и размер уголовных санкций будет существенно отличаться при средних или тяжких телесных повреждениях. Кроме того, установление степени  утраты трудоспособности повлияет на размер компенсации морального вреда – такое требование гражданин может предъявить к виновным лицам в судебном порядке.

Источник: https://lgotarf.ru/lgoty/article/poryadok-provedeniya-mediko-socialnoj-ekspertizy

Справка мсэ втэк: что это такое, как проходит комиссия, акт медико социальной экспертизы, порядок проведения, а также освидетельствование в бюро

порядок проведения медико социальной экспертизы

Процесс установления инвалидности и получения справки об инвалидности считается одной из самых актуальных тем, которые интересуют людей, попавших в эту ситуацию.

ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Льготы участникам боевых действий в афганистане

Конечно, как и у многих других подобных тем, у этого вопроса есть множество нюансов и подводных камней, и часто люди, которые сталкиваются с этим, имеют слабое представление о данном процессе.

В статье мы разберёмся с основным вопросом, который касается этой процедуры.

Как устанавливается инвалидность?

Если упростить процесс установления инвалидности, то его можно разделить на следующие этапы:

1)   сначала нужно получить направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ). Получается оно в лечебном учреждении, органе социальной защиты или органе пенсионного обеспечения;

2)   дальше собирается вся документация, необходимая для проведения экспертизы;

3)   после этого стоит обратиться в бюро МСЭ с заявлением о её проведении. Кроме того, предоставляется направление и все документы;

4)   заключительный шаг – это проведение экспертизы с установлением группы инвалидности, назначением пенсии и мероприятий по реабилитации.   

Кто может получить инвалидность?

Часто люди также интересуются вопросом: кому положена инвалидность, кто её может получить. Существующим законодательством Российской Федерации выделено три признака, в соответствии с которыми устанавливают инвалидность:

  • нарушения здоровья, сопровождающиеся стойкими расстройствами функций организма, которые возникли из-за травм, болезней, полученных или врождённых дефектов;
  • ограничение жизнедеятельности и, в частности, потеря способности к самообслуживанию, общению, ориентированию, самостоятельному передвижению, обучению, контролю своего поведения;
  • необходимость в мерах социальной защиты.

Чтобы признать человека инвалидом, надо, чтобы у него имелись минимум два признака из вышеупомянутых.

Кем устанавливается инвалидность?

Как выглядит и где получить справку об инвалидности?Кто устанавливает инвалидность? Устанавливает её бюро медико-социальной экспертизы. Цель проведения экспертизы – установление комплексного состояния организма, в которое входит анализ социально-бытовых, клинико-функциональных, психологических и профессионально-трудовых данных.

Можете посмотреть образец заполнения справки об инвалидности.

А вот и сама справка МСЭ об инвалидности (справка медико-социальной экспертизы).

Также вашему вниманию предоставляется справка ВТЭК об инвалидности.

Бюро МСЭ стоит разделить на три уровня:

  • районные и городские МСЭ. Здесь больше всегоосвидетельствований;
  • главное бюро МСЭ субъектов РФ. Данное бюро стоит над районными и городскими МСЭ и контролирует их работу, также оно рассматривает жалобу;
  • Федеральное бюро МСЭ. Оно контролирует главные бюро МСЭ. Бюро рассматривает жалобы на работу нижестоящих органов и проводит переосвидетельствование.

Кто имеет право направлять на МСЭ?

На экспертизу направляет:

1)    орган социальной защиты населения;

2)    орган пенсионного обеспечения;

3)    лечебные учреждения.

Если эти организации отказались давать направление на МСЭ, то они выдают справку об этом отказе. С последним документом можно самостоятельно обращаться в бюро.

Документация, которая необходима для проведения МСЭ

I. Копия и оригинал паспорта или другого документа, который удостоверяет личность.

II. Заявление о проведении МСЭ, которое нужно написать в день подачи документации.

III. Форма, которая является направлением.

IV. Для тех, кто работает – информация, касающаяся условий труда.

V. Ещё для работающих – копия трудовой книжки. А для тех, кто не работает – оригинал трудовой книжки и её копия.

VI. Для тех, кто учится – характеристика с места учёбы.

VII. Копии и оригиналы выписок из стационарных медицинских учреждений, результаты обследований, амбулаторная карточка.

VIII. Во время повторного прохождения комиссии надо предоставить справку об инвалидности, индивидуальную программу реабилитации (ИПР).

IX. СНИЛС.

Если гражданину установили профессиональную нетрудоспособность, то ещё надо добавить следующую документацию

I. Акт профессионального заболевания.

II. Акт несчастного случая, который произошёл на производстве по форме Н-1.

III. Санитарно-гигиенические характеристики условий работы.

Граждане младше 18 лет должны предоставить такие документы

I. Заявление о проведении МСЭ, которое пишут в день подачи документации.

II. Копия и оригинал паспорта освидетельствуемого, а также его родителей или опекунов. Для тех, кому ещё не исполнилось четырнадцать лет, – свидетельство о рождении.

III. Направление из детской поликлиники, которое заполняется по специальной форме. 

IV. Копии и оригиналы выписок из стационарных учреждений, результаты обследований, амбулаторная карта.

V. Если человек младше 18 лет работает, то представляется копия трудовой книжки.

VI. Для работающих людей младше восемнадцати лет — информация об условиях труда.

VII. Характеристика из образовательного или дошкольного учреждения.

VIII. Заключение психолога.

IX. Заключение, которое должна сделать психолого-медико-педагогическая комиссия.

X. Документация об образовании.

XI. Во время повторного освидетельствования – справка об ИПР и инвалидности.

XII. СНИЛС.

В каких случаях отказывают в проведении мсэ?

Только если будет неполный пакет документов. В таких случаях экспертизу переносят на другое число. Любой другой отказ в проведении МСЭ считается неправомерным.

Где проводят МСЭ?

Медико-социальную экспертизу проводят:

1)   дома, если у человека нет возможности прийти в бюро по причине наличия проблем со здоровьем;

2)   заочно (по решению бюро);

3)   при нахождении человека на стационарном лечении;

4)   в Федеральном бюро, бюро по месту жительства, главном бюро МСЭ.

23.01.2018

Источник: http://urist-consl.ru/spravka-mse-vtek-chto-eto-takoe-kak-proxodit-komissiya-akt-mediko-socialnoj-ekspertizy-poryadok-provedeniya-a-takzhe-osvidetelstvovanie-v-byuro.html

Утвержден новый порядок признания лица инвалидом

порядок проведения медико социальной экспертизы

Порядок определяет условия признания гражданина инвалидом, процедуру направления на медико-социальную экспертизу, правила ее проведения и обжалования, а также порядок переосвидетельствования инвалида. При этом среди органов, уполномоченных направлять гражданина на медико-социальную экспертизу, названы органы, осуществляющие пенсионное обеспечение. Экспертиза может проводиться не только в стационаре либо на дому, но и в бюро медико-социальной экспертизы.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 февраля 2006 г. N 95

О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРИЗНАНИЯ ЛИЦА ИНВАЛИДОМ

Общие положения

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности) и его реабилитационного потенциала.

Специалисты МСЭК обязаны ознакомить гражданина (его законного представителя) с порядком и условиями признания гражданина инвалидом, а также давать разъяснения гражданам по вопросам, связанным с установлением инвалидности.

Условия признания гражданина инвалидом

Условиями признания гражданина инвалидом являются:

  1. нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
  2. ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
  3. необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных в пункте выше условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид».

При установлении гражданину группы инвалидности одновременно определяется степень ограничения его способности к трудовой деятельности (III, II или I степень ограничения) либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год.

Степень ограничения способности к трудовой деятельности (отсутствие ограничения способности к трудовой деятельности) устанавливается на такой же срок, что и группа инвалидности.

Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 или 2 года либо до достижения гражданином возраста 18 лет.

В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы.

Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования).

Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается в случае выявления в ходе осуществления реабилитационных мероприятий невозможности устранения или уменьшения степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма.

В случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. При представлении во МСЭК соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

Порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на медико-социальную экспертизу гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.

В случае если организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно.

Порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина

Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).

В главном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования.

В Федеральном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения главного бюро, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования.

Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться во МСЭК по состоянию здоровья, что подтверждается заключением организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро.

Медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.

Срок хранения акта медико-социальной экспертизы гражданина 10 лет. Для гражданина, признанного инвалидом, специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации (ИПР).

Выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, направляется соответствующим бюро в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение. Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности либо с указанием группы инвалидности без ограничения способности к трудовой деятельности, а также индивидуальная программа реабилитации.

Гражданину, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах медико-социальной экспертизы.

Сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных или граждан призывного возраста представляются бюро в соответствующие военные комиссариаты.

Порядок переосвидетельствования инвалида

Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп — 1 раз в год, а детей-инвалидов — 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».

Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь.

Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности.

Переосвидетельствование инвалида ранее установленного срока проводится по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья.

Порядок обжалования решений бюро, главного бюро, Федерального бюро

Гражданин (его законный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.

Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу гражданина, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро.

Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро.

Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро.

Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Все права на размещенные в этом разделе материалы принадлежат автору.

Любое воспроизведение, копирование, перепечатка этих материалов не может быть произведена без письменного согласия автора.

Марина Мамонкина

Вопросы автору можно задать на сайте www.phoeniksspb.org

Уголок юриста

Источник: https://dikarka.ru/jurist/07.shtml

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 653-60-72 доб. 987 (Москва)

+7 (812) 426-14-07 доб. 133 (Санкт-Петербург)

+8 (800) 500-27-29 доб. 652 (Регионы)

Это быстро и бесплатно!

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Проверить готовность финской визы

Закрыть